舉事先咨謀，擇善而從。獲取一塊土地后，如何進行合理規(guī)劃和有效利用？作為省沿海集團土地主業(yè)“1+2”業(yè)務鏈企業(yè)的“前哨站”，江蘇沿海咨詢管理有限公司（以下簡稱“咨詢公司”）就充當了“戰(zhàn)略咨詢”的角色，立足“為集團土地主業(yè)提供全生命周期咨詢管理服務”的核心功能定位，全力提升規(guī)劃設計、建設管理及產(chǎn)業(yè)策劃等核心業(yè)務能力，為集團土地主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐和技術支持。
創(chuàng)新業(yè)務模式引領項目有效落地
萬頃良田一望無垠，灌溉渠與排水溝縱橫交錯，農(nóng)耕機器在田間穿插而過，一幅和美鄉(xiāng)村的現(xiàn)實圖景已然呈現(xiàn)……在鹽城大豐區(qū)小海鎮(zhèn)南團居委會，省沿海集團交出小海國土空間全域綜合整治項目首份答卷。
這是省沿海集團所屬土地公司首個采用“全域整治+鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)運營”方式開發(fā)的項目，也是咨詢公司“操刀”的一個成功案例。
經(jīng)過3個月的施工，南團土地整理項目順利實現(xiàn)驗收，實現(xiàn)水田耕地5300余畝，按照稻-麥輪作制核算，每年可產(chǎn)糧食2000余噸，大大提高糧食產(chǎn)量和當?shù)剞r(nóng)民收入。
據(jù)了解，小海項目不僅工程范圍廣、專業(yè)子項散，且投資體量大、回報收益不高、周期長，對項目前期咨詢工作提出較高要求。咨詢公司相關負責人介紹，為解決地方財政資金不足問題，公司創(chuàng)新性提出“投資人+EPC（工程總承包）+O（運營）”的投資運作模式，有效滿足了地方政府和土地公司雙方發(fā)展訴求。
不僅如此，針對“高投資、低回報”的項目特性，咨詢公司執(zhí)著不懈，通過不斷復盤探索得出以項目投資、指標交易服務、咨詢服務、建管服務、施工服務、土地資產(chǎn)運營收益等復合收益為主的投資回報模式，并充分發(fā)揮沿海集團的平臺優(yōu)勢，創(chuàng)新指標交易模式，有效保障投資收益，促進集團土地主業(yè)項目可持續(xù)發(fā)展。
小海國土空間全域綜合整治項目現(xiàn)場
創(chuàng)新方案設計保障投資回報可持續(xù)
方案設計是全過程工程咨詢服務前期階段的重要內(nèi)容，對項目決策起到關鍵作用。
金湖縣寶應湖退圩還湖項目是土地公司成立以來首個主業(yè)投資項目，意義重大。如何立足自身技術優(yōu)勢，做出特色？
一方面，咨詢公司在深入研究政策的基礎上，針對政策錯綜復雜、生態(tài)紅線制約等因素，創(chuàng)新性提出“分期實施、驗收、交易”的總體思路，促使項目從“不可行”到“可行”。
另一方面，針對項目準公益屬性、投資回報不足問題，積極爭取主管部門支持，解決了指標落戶和交易難題，確保投資回報路徑清晰可控。同時，精心優(yōu)化工程方案，控制項目總投資，此外，還引進聯(lián)合體合作單位，設計聯(lián)合體合作機制，提升項目綜合收益，項目回報從微利到合理利潤的轉變。在實施過程中強化工程管理，保障工程建設目標和投資目標實現(xiàn)。
金湖寶應湖退圩還湖整治項目現(xiàn)場
創(chuàng)新建設管理提高項目實施質(zhì)效
管理得宜，才能實現(xiàn)工程推進有序。作為項目建設管理主體，咨詢公司在倉東土地整治項目（一期）沒有先例參考的情況下，摸著石頭過河，探索出一套高效建設管理模式。
公司相關負責人介紹，“我們以合同管理為抓手、以投資控制為目標，狠抓合同條款設置和變更控制。同時，以進度管理為中心，編制了總體和分階段實施計劃，過程中有領導帶隊深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決困難，保障項目順利推進。為了保障工程質(zhì)量，我們定期進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題就及時督促整改，為土地主業(yè)重大項目高質(zhì)量實施提供了強有力的保障?！?/span>
為進一步提高建管效率，咨詢公司不定時復盤，不斷總結復盤前期項目經(jīng)驗，建設管理信息系統(tǒng)建設，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設計、分步實施、急用先建、逐步完善”思路，促進建設管理信息化轉變。
倉東土地整治項目（一期）建設成效
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)落地提升資源利用價值
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。咨詢公司堅持高層次服務鄉(xiāng)村振興，一方面發(fā)揮省屬國企的資源整合優(yōu)勢，積極搭建并擴大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作“朋友圈”。基于地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求，因地制宜導入特色產(chǎn)業(yè)項目，從全產(chǎn)業(yè)鏈角度引導特色產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升。
“小海項目的順利實施，將為后續(xù)國土空間全域綜合整治項目積累產(chǎn)業(yè)導入經(jīng)驗?！毕嚓P負責人說。
眼下，隨著產(chǎn)業(yè)導入的食用菌（褐菇）工廠化栽培項目持續(xù)推進，項目區(qū)低效閑置土地資源將得到有效釋放，并將形成“稻麥種植-秸稈加工-食用菌生產(chǎn)-菇渣加工-有機肥還田”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，為集團探索出具有沿海特色稟賦的綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為小海鎮(zhèn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入新動能。
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