近日，《江蘇省海洋經(jīng)濟促進(jìn)條例》經(jīng)江蘇省十三屆人大常委會(huì )第八次會(huì )議審議通過(guò)，將于今年6月1日起正式施行。省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任婁勤儉在會(huì )議結束時(shí)指出，要以《江蘇省海洋經(jīng)濟促進(jìn)條例》頒布為契機，依法處理好規劃與建設、發(fā)展與創(chuàng )新、開(kāi)發(fā)與保護的關(guān)系，著(zhù)力培育構建高水平開(kāi)放型海洋經(jīng)濟體系。
該條例是全國首部促進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規，屬于創(chuàng )制性立法。條例的制定，既為促進(jìn)江蘇海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障，也將為沿海省份相關(guān)立法提供有益借鑒。
《條例》共七章五十二條，以空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以推進(jìn)海洋經(jīng)濟開(kāi)放合作和科技創(chuàng )新能力建設為支撐，以加強生態(tài)保護、構建服務(wù)支持體系、強化安全生產(chǎn)等為保障，對促進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出了較為全面的規范，并設定了一些創(chuàng )新性規定。例如，在空間布局方面，《條例》根據區域特征和海洋經(jīng)濟發(fā)展現狀，規定“沿海地區應當加強海洋資源保護利用，推進(jìn)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，做強沿海海洋產(chǎn)業(yè)核心帶；沿江地區應當實(shí)施跨江融合發(fā)展，推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級，壯大沿江海洋產(chǎn)業(yè)支撐帶；其他地區應當推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)向內地延伸，加強涉海產(chǎn)能合作，拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間”；在統籌協(xié)調方面，《條例》規定省以及沿海設區市人民政府要建立海洋經(jīng)濟發(fā)展議事協(xié)調機構，其他設區市、縣（市、區）人民政府可以視情建立相應協(xié)調機制，負責協(xié)調涉海重大決策，統籌海洋經(jīng)濟發(fā)展；在提高海洋經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量方面，《條例》設定了海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄制度，以及海洋經(jīng)濟示范區單位土地、海域面積投資強度和效用指標制度。
同時(shí)，《條例》在規劃編制與發(fā)展考核方面也作出了具體規定，要求縣級以上地方人民政府應當將海洋經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，沿海、沿江設區市、縣（市、區）人民政府要制定海洋經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項規劃；規定分區域制定海洋經(jīng)濟發(fā)展考核指標，并納入全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系。
（來(lái)源：江蘇省自然資源廳網(wǎng)站）
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