經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,沿海已成為鹽城乃至江蘇新一輪發(fā)展布局的重要增長(cháng)極。8月5日,鹽城市出臺《全市新一輪沿海開(kāi)放開(kāi)發(fā)行動(dòng)計劃》,旨在更好抓住“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)三角城市群和沿海發(fā)展等國家戰略機遇,落實(shí)全省“1+3”功能區戰略布局,實(shí)現沿海經(jīng)濟帶中部崛起,打造黃金海岸經(jīng)濟帶。
新一輪沿海發(fā)展,鹽城市堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)立市、富民興市”戰略部署和“一張網(wǎng)、一桶水、一部車(chē)、一片林、一座城”的“五個(gè)一”戰略工程,全方位推進(jìn)新一輪沿海開(kāi)放開(kāi)發(fā),加速沿海中部崛起。
近年來(lái),全市堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),按照國家和省沿海規劃確定的目標任務(wù),緊緊圍繞“兩聚一高”抓落實(shí),持續推動(dòng)沿海項目加快建設,突出港口開(kāi)發(fā)為龍頭、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增實(shí)力、港城建設強支撐、雙向開(kāi)放拓空間、生態(tài)綠色立標桿,促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。全市沿海地區成為活力最強、增長(cháng)最快的重要經(jīng)濟板塊,沿海地區生產(chǎn)總值五年翻番,每年新增千億;一般公共預算收入占比每年提高1個(gè)百分點(diǎn),占全市半壁江山。
8月的鹽城港大豐港區碼頭,紅色橋吊“埋頭苦干”,集裝箱堆放整齊,這邊剛送走一艘貨輪,那邊又迎來(lái)另一艘。同樣熱火朝天的還有鹽徐高鐵鹽城段施工現場(chǎng),一輛輛工程車(chē)來(lái)回穿梭,大型吊機長(cháng)臂揮舞,一座座橋梁樁基拔地而起,整個(gè)高鐵施工現場(chǎng)一派繁忙景象……建設沿海中心城市,離不開(kāi)基礎建設的強力支撐。鹽城市搶抓國家戰略疊加機遇,對外構建快速通道,全力推進(jìn)通往北京、上海、南京、杭州、西安、青島方向“5+1”高速鐵路網(wǎng)建設。鹽城港“一港四區”累計建成21個(gè)萬(wàn)噸級以上碼頭泊位。沿海港口貨物吞吐量連續五年實(shí)現千萬(wàn)噸級增長(cháng),2016年貨物吞吐量7975.55萬(wàn)噸,增長(cháng)5.3%;集裝箱吞吐量19.65萬(wàn)標箱,增長(cháng)14.18%,外貿吞吐量2138.92萬(wàn)噸,增長(cháng)22.56%。
同時(shí),鹽城市進(jìn)一步拓展空港、海港兩個(gè)國家一類(lèi)口岸功能,加密高速公路網(wǎng),對內提升功能內涵,加快建設市區內環(huán)高架快速路網(wǎng),打造現代化綜合客運樞紐,提檔升級5600公里農村公路。扎實(shí)推進(jìn)新水源地及跨區域引水工程,將南水北調源頭活水引入千家萬(wàn)戶(hù),讓鹽城500多萬(wàn)老百姓早日喝上優(yōu)質(zhì)水放心水。推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的組團式中心城市建設,打造江蘇沿?，F代化、國際化、綠色化、特色化中心城市,建成長(cháng)三角世界級城市群北翼門(mén)戶(hù)。
8月24日清晨,天剛微微亮,鹽城國家高新區東山精密電子項目建設工地上,已是人來(lái)車(chē)往的繁忙景象?？偼顿Y60億元的東山精密電子項目,是鹽城市加快轉型升級、構筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地結出的喜人碩果。如今,鹽阜大地處處涌動(dòng)項目競相發(fā)展的熱潮,一批投資規模大、科技含量高、競爭能力強的大項目、好項目相繼落戶(hù),為產(chǎn)業(yè)強市注入強勁動(dòng)力。1至7月,鹽城市新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項目276個(gè),總投資800多億元。
近年來(lái),新能源淡化海水、國電投協(xié)鑫煤電、中糧肉制品深加工、輝山乳業(yè)等重大臨港產(chǎn)業(yè)項目相繼落戶(hù)鹽城,鹽城市新能源發(fā)電全省領(lǐng)先,海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設項目數和規?？偭咳珖谝?節能環(huán)保、大數據等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)20%以上,成為國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)區域集聚發(fā)展試點(diǎn)城市、國家新型工業(yè)化基地。至2016年底,已有28家一級央企來(lái)鹽布局投資,設立52家企業(yè),在鹽投資項目數達80個(gè),總投資1478.89億元。
以2015年6月1日中韓自貿協(xié)定簽署為標志,被確定為“中韓產(chǎn)業(yè)園地方合作城市”的鹽城,迎來(lái)新一輪對外開(kāi)放戰略新機遇——全市上下謀勢又取實(shí),主動(dòng)融入“一帶一路”戰略,以對韓合作為重點(diǎn)、以建設中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園為契機,全面拓展對外開(kāi)放新空間,見(jiàn)事早、工作實(shí),全力打造策應國家大戰略的先行示范區。
近年來(lái),鹽城市重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”開(kāi)放合作門(mén)戶(hù)建設,中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園已成為兩國層面的產(chǎn)業(yè)合作平臺;扎實(shí)推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門(mén)戶(hù)建設,加快完善濱海港集疏運體系,布局投資重大產(chǎn)業(yè)項目,將濱海新區打造成長(cháng)三角綠色先進(jìn)制造業(yè)增長(cháng)極、沿海地區大宗商品集散基地、國家海江河聯(lián)動(dòng)發(fā)展和海洋經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展示范區;已建成國家綜合保稅區,鹽城開(kāi)發(fā)區獲批國家生態(tài)工業(yè)示范園區,鹽城高新區獲批國家高新區,新增3個(gè)省級高新區,與蘇南、上海、深圳合作共建的17個(gè)園區健康發(fā)展,滬蘇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區啟動(dòng)建設,創(chuàng )建具有灘涂鹽田綜合開(kāi)發(fā)特色的國家海洋經(jīng)濟示范區。
臨港產(chǎn)業(yè)欣欣向榮,推動(dòng)融合發(fā)展的開(kāi)放合作門(mén)戶(hù)日益成熟,帶動(dòng)了港城建設不斷加快。
夏日傍晚,漫步在濱?？h月亮灣旅游度假區,陣陣海風(fēng)吹來(lái),椰樹(shù)沙沙作響,游客們感到愜意舒服;波光粼粼的靈龍湖邊,古色古香的路燈長(cháng)廊錯落有致,栩栩如生的飛龍雕塑引來(lái)沙灘邊玩耍的孩子們歡呼雀躍。截至目前,以濱海港為代表的沿海5個(gè)港城累計投資超500億元,先后建成一批商住、醫院、學(xué)校、旅游等功能性配套設施,生態(tài)宜居的現代港城特色進(jìn)一步彰顯。
開(kāi)發(fā)與保護并行,沿海開(kāi)放開(kāi)發(fā)必須強化綠色發(fā)展理念。今年5月鹽城市正式出臺《鹽城市沿海岸線(xiàn)利用和保護專(zhuān)項規劃(2016-2030)》。到2030年,全市將新增生態(tài)保護岸線(xiàn)35.1公里,占總海岸線(xiàn)比達35.9%,滿(mǎn)足“自然岸線(xiàn)保有率不低于35%”的要求;新增生活岸線(xiàn)30.8公里,占比10.4%,比現狀增加了7.3個(gè)百分點(diǎn),充分體現沿海地區“海、城、林”一體的生態(tài)特色;新增港口碼頭岸線(xiàn)108.6公里,占比30.9%,比現狀增加了25.9個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)而助力鹽城“一港四區”港口群建設,支撐鹽城作為沿海中心城市和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門(mén)戶(hù)地位,打造港產(chǎn)群、港口群、港城群和風(fēng)光帶“三群一帶”黃金海岸經(jīng)濟帶。
一直以來(lái),鹽城市始終堅持大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟和“生態(tài)+生態(tài)經(jīng)濟”,實(shí)施綠色制造行動(dòng)計劃,推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化轉型。嚴守生態(tài)保護、耕地保護、城市開(kāi)發(fā)邊界“三條紅線(xiàn)”,嚴把“產(chǎn)業(yè)導向、項目準入、節能減排”三個(gè)關(guān)口,提高準入門(mén)檻,強化源頭管控,實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護、水資源管理、節約用地和耕地保護制度。齊抓共管、合力推進(jìn)空氣質(zhì)量提升工程,保持空氣質(zhì)量全省第一、全國前列。
港口建設風(fēng)生水起,臨港產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn),港城建設日新月異,這些都凸顯了鹽城近年來(lái)沿海開(kāi)放開(kāi)發(fā)的良好勢頭,沿海地區正成為鹽城活力最強、增長(cháng)最快的重要經(jīng)濟板塊。數據顯示:今年1至7月,全市76個(gè)沿海重點(diǎn)項目完成投資320.8億元,占年度計劃61.5%;省66個(gè)沿海重點(diǎn)項目完成投資335.7億元,占年度計劃62.3%。22個(gè)沿海特色產(chǎn)業(yè)項目完成投資104.2億元,占年度計劃61.8%。5個(gè)港城項目完成投資23.5億元,占年度計劃63.1%。
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