省政府日前批準發(fā)布實(shí)施《江蘇省海洋生態(tài)紅線(xiàn)保護規劃（2016－2020年）》，對海洋生態(tài)環(huán)境的保護將“實(shí)施最嚴格管控”，脆弱的海洋生態(tài)系統將納入海洋生態(tài)紅線(xiàn)范圍。
江蘇省海洋將實(shí)施最嚴格管控
省海洋與漁業(yè)局副局長(cháng)夏前寶一直分管海洋環(huán)境，他告訴記者，從2015年開(kāi)始，省海洋與漁業(yè)局就組織開(kāi)展規劃編制工作，成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導小組，《江蘇省海洋生態(tài)紅線(xiàn)保護規劃》發(fā)布實(shí)施，彰顯我省保護海洋生態(tài)環(huán)境的決心，標志著(zhù)我省正式對海洋生態(tài)紅線(xiàn)區進(jìn)行制度化管理。
根據海洋生態(tài)紅線(xiàn)區、江蘇大陸自然岸線(xiàn)和海島岸線(xiàn)的不同類(lèi)型特點(diǎn)，我省海洋生態(tài)紅線(xiàn)保護規劃分區分類(lèi)制定管控措施。禁止類(lèi)紅線(xiàn)區，禁止任何形式的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)；限制類(lèi)紅線(xiàn)區，實(shí)行區域限批制度，嚴格控制開(kāi)發(fā)強度，禁止圍填海和采挖海砂，不得新增入海陸源工業(yè)直排口，控制養殖規模。納入紅線(xiàn)管控的大陸及海島自然岸線(xiàn)，禁止實(shí)施可能改變或影響岸線(xiàn)自然屬性的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)。強化紅線(xiàn)區污染物排海管控與削減措施，加強生態(tài)保護與修復，對已遭受破壞的海洋生態(tài)紅線(xiàn)區，落實(shí)整治措施，恢復原有生態(tài)功能?！霸摻咕捅仨毥?，有限開(kāi)發(fā)就是有限開(kāi)發(fā)，即使可開(kāi)發(fā)區域，也要依法使用開(kāi)發(fā)，各地必須嚴格執行這個(gè)規劃?！毕那皩毺寡?，“我省海洋將實(shí)施最嚴格管控”。
恢復受損的美麗海岸線(xiàn)和海島
我省有26個(gè)海島，根據規劃，將對連云港、射陽(yáng)、濱海、響水等沿海侵蝕性岸線(xiàn)生態(tài)整治修復，落實(shí)秦山島、竹島、連島、羊山島、興隆島、永隆沙等海島整治修復項目，建設生態(tài)島礁，修復受損島體，促進(jìn)生態(tài)系統的完整性，提升海島綜合價(jià)值?！昂Ｑ笊鷳B(tài)治理好了，才能恢復美麗的海岸線(xiàn)和海島?！?夏前寶說(shuō)。
我省海州灣海洋牧場(chǎng)示范區生態(tài)漁業(yè)建設工程，將開(kāi)展漁業(yè)資源增殖放流與人口魚(yú)礁建設，加強陸源污染物排海監管，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、循環(huán)漁業(yè)和綠色漁業(yè)；鹽城、連云港岸線(xiàn)整治工程，將對兩地侵蝕性岸線(xiàn)等重點(diǎn)岸段整治修復，秦山島、連島砂質(zhì)性岸灘的保護，親水性岸線(xiàn)建設都已納入規劃；種植怪柳、蘆葦、堿蓬，修復濱海淺灘濕地；秦山島、羊山島、連島、竹島等海島保護，將開(kāi)展生態(tài)整治修復工程，恢復受損海島的地形地貌和生態(tài)系統。
除了生態(tài)修復，《規劃》還針對我省保護海洋生態(tài)推出了一系列舉措，比如將深化海洋生態(tài)補償制度，加大對海洋保護區（海洋公園）、海洋生態(tài)紅線(xiàn)區等重點(diǎn)生態(tài)功能區生態(tài)修復建設的轉移支付力度，開(kāi)展藍色海灣整治行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)海灣綜合治理，改善海灣生態(tài)環(huán)境，提高自然岸線(xiàn)恢復率，改善近海海水水質(zhì)，增加濱海濕地面積等。
海洋生態(tài)系統納入紅線(xiàn)范圍
江蘇省將重要、敏感、脆弱海洋生態(tài)系統納入海洋生態(tài)紅線(xiàn)區管轄范圍并實(shí)施強制性保護和嚴格管控；有度有序利用海洋自然資源，構建科學(xué)合理的海洋生態(tài)安全格局、自然岸線(xiàn)格局；穩定自然岸線(xiàn)保有率，建立順岸式圍填海岸線(xiàn)占用補償機制，確保順岸式圍填海形成的新增岸線(xiàn)長(cháng)度不少于占用長(cháng)度；引導離岸、人工島式圍填海，加強岸線(xiàn)分級分類(lèi)管理；開(kāi)展海洋生物多樣性普查，建立健全省海洋生物多樣性信息庫，開(kāi)展海洋外來(lái)入侵物種防控。
夏前寶說(shuō)：“通過(guò)將脆弱的海洋生態(tài)系統納入紅線(xiàn)范圍，建立海洋生態(tài)紅線(xiàn)制度，江蘇把依法用海，生態(tài)用海生態(tài)文明建設提高到一個(gè)新高度?！钡?020年，全省海洋生態(tài)紅線(xiàn)區面積占江蘇管轄海域面積的比例達27%以上，大陸自然岸線(xiàn)保有率達37%以上，海島自然岸線(xiàn)保有率達35%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達41%。規劃的大陸自然岸線(xiàn)、海島自然岸線(xiàn)兩個(gè)保有率必須達標，而生態(tài)紅線(xiàn)區面積、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例必須確保。
目前，我省正在加緊編制《江蘇省海洋生態(tài)紅線(xiàn)實(shí)施監督管理辦法》，加強對已劃定海洋生態(tài)紅線(xiàn)區的保護、管理，為江蘇海洋環(huán)境保護、海洋經(jīng)濟的可持續發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
?。▋热輥?lái)源：新華日報）
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