圍繞“長(cháng)三角北翼經(jīng)濟中心沿海經(jīng)濟增長(cháng)極，江海交匯的現代化國際港口城市濱海新門(mén)戶(hù)，沿海生態(tài)宜居創(chuàng )業(yè)新型城鎮化示范區”的定位和“打造沿海經(jīng)濟隆起帶”的總體目標，“十三五”期間，我市將充分發(fā)揮沿海前沿區域的資源、區位和發(fā)展基礎等方面的優(yōu)勢，以沿海產(chǎn)業(yè)帶、城鎮帶、風(fēng)光帶建設為支撐，促進(jìn)資源向優(yōu)勢板塊集聚，培育發(fā)展壯大一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊、城鎮板塊、旅游板塊，促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)園區、城鎮和生態(tài)建設和諧發(fā)展。
重點(diǎn)發(fā)展能源、石化、海工船舶、重裝備、物流等產(chǎn)業(yè)，構建新興基礎產(chǎn)業(yè)基地和海洋產(chǎn)業(yè)集聚區，加快培育引領(lǐng)江蘇沿海開(kāi)發(fā)方向、對全市具有重大支撐作用的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶；建設以通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)示范區濱海新城為核心，沿海重點(diǎn)中心鎮為重要節點(diǎn)的城鎮體系，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升人居環(huán)境，打造功能配套完善，特色鮮明的沿海城鎮帶；著(zhù)力提升沿海前沿區域發(fā)展品質(zhì)，做優(yōu)做美發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)沿海旅游度假區、國家中心漁港、森林公園、海洋公園、生態(tài)農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、海洋保護區、生態(tài)廊道、鹽土綠化等工程建設，形成沿海休閑旅游風(fēng)光帶。
洋口港LNG項目。
中遠船務(wù)海工。
啟東恒大威尼斯。
中國江蘇網(wǎng)5月24日訊(記者 趙彤 攝影:許叢軍)圍繞“長(cháng)三角北翼經(jīng)濟中心沿海經(jīng)濟增長(cháng)極，江海交匯的現代化國際港口城市濱海新門(mén)戶(hù)，沿海生態(tài)宜居創(chuàng )業(yè)新型城鎮化示范區”的定位和“打造沿海經(jīng)濟隆起帶”的總體目標，“十三五”期間，我市將充分發(fā)揮沿海前沿區域的資源、區位和發(fā)展基礎等方面的優(yōu)勢，以沿海產(chǎn)業(yè)帶、城鎮帶、風(fēng)光帶建設為支撐，促進(jìn)資源向優(yōu)勢板塊集聚，培育發(fā)展壯大一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊、城鎮板塊、旅游板塊，促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)園區、城鎮和生態(tài)建設和諧發(fā)展。
重點(diǎn)發(fā)展能源、石化、海工船舶、重裝備、物流等產(chǎn)業(yè)，構建新興基礎產(chǎn)業(yè)基地和海洋產(chǎn)業(yè)集聚區，加快培育引領(lǐng)江蘇沿海開(kāi)發(fā)方向、對全市具有重大支撐作用的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶；
建設以通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)示范區濱海新城為核心，沿海重點(diǎn)中心鎮為重要節點(diǎn)的城鎮體系，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升人居環(huán)境，打造功能配套完善，特色鮮明的沿海城鎮帶；
著(zhù)力提升沿海前沿區域發(fā)展品質(zhì)，做優(yōu)做美發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)沿海旅游度假區、國家中心漁港、森林公園、海洋公園、生態(tài)農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、海洋保護區、生態(tài)廊道、鹽土綠化等工程建設，形成沿海休閑旅游風(fēng)光帶。
2009年6月10日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論并原則通過(guò)《江蘇沿海地區發(fā)展規劃》，給南通沿海開(kāi)發(fā)吹響了進(jìn)軍號角。從那時(shí)起，圍繞實(shí)現沿海開(kāi)發(fā)全省領(lǐng)先目標，南通搶抓機遇，深入實(shí)施陸海統籌、江海聯(lián)動(dòng)，奮力爭當蘇中“領(lǐng)頭雁”。
2015年，沿海前沿區域地區生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)應稅銷(xiāo)售分別突破1500億元、1200億元和1450億元，各項主要經(jīng)濟指標高于全市平均水平——南通新的經(jīng)濟增長(cháng)極效應正在快速彰顯。
港口功能不斷完善
我市沿海從北到南依次布局三大港區，分別為洋口港、通州灣港、呂四港。2015年，貨物吞吐量超過(guò)1500萬(wàn)噸，完成港口建設投資超過(guò)20億元。目前，沿海港區共有生產(chǎn)性泊位12個(gè)，其中，萬(wàn)噸級以上生產(chǎn)性泊位9個(gè)(包括10萬(wàn)噸級以上泊位3個(gè))，在建碼頭泊位11個(gè)。
洋口港開(kāi)發(fā)步入快車(chē)道。規劃有陽(yáng)光島作業(yè)區、東太陽(yáng)沙作業(yè)區，以及爛沙洋南水道(7~10萬(wàn)噸級)、爛沙洋北水道(10~15萬(wàn)噸級)和黃沙洋水道(20~30萬(wàn)噸級)。其中，陽(yáng)光島作業(yè)區建成面積3平方公里，設有LNG接收站、液化品罐區、干散貨倉儲區、LNG冷能利用園區和綜合服務(wù)區。洋口港區陽(yáng)光島碼頭區規劃方案獲部省批復。洋口港區10萬(wàn)噸級北航道建成通航，10萬(wàn)噸級LNG專(zhuān)用碼頭投入使用，10萬(wàn)噸級石化碼頭基本完工，15萬(wàn)噸級航道正在有序推進(jìn)。
通州灣開(kāi)發(fā)進(jìn)入新階段。通過(guò)圍墾，通州灣港區可形成150公里5~30萬(wàn)噸級泊位深水岸線(xiàn)和450平方公里臨港產(chǎn)業(yè)用地，現有200多平方公里具備項目用地條件。通州灣港區總體規劃通過(guò)部省聯(lián)合審查。三夾沙10平方公里基本完成吹填，2個(gè)5萬(wàn)噸級碼頭預計今年6月投入運營(yíng)。腰沙一期起步施工基地、腰沙圍墾二期通道工程等獲批；腰沙12公里的一、二期通道建成竣工，12平方公里吹填穩步推進(jìn)。腰沙臨港工業(yè)區區域建設用海規劃通過(guò)省級審查。
呂四港建設邁入新征程。規劃以環(huán)抱式港池為核心，以沿?？焖俾窞槔鹊啦季值?大產(chǎn)業(yè)功能區，規劃有呂四港、通州、海門(mén)三大作業(yè)區。呂四港區環(huán)抱式港池規劃方案、東灶港作業(yè)區和通州作業(yè)區規劃方案均已獲部省批復。呂四港航道正式通航，大唐呂四港電廠(chǎng)兩個(gè)5萬(wàn)噸級碼頭投入使用。東灶港作業(yè)區5萬(wàn)噸級碼頭建成使用，海門(mén)港集裝箱航線(xiàn)開(kāi)通運行，實(shí)現了我市沿海集裝箱碼頭零的突破。呂四港區10萬(wàn)噸級進(jìn)港航道一期工程(5萬(wàn)噸級)順利通過(guò)交工驗收，標志著(zhù)南通沿海第一條人工深水航道順利建成。環(huán)抱式港池一期圍堤工程、造陸工程、防沙導流堤工程也通過(guò)竣工驗收。
產(chǎn)業(yè)項目加速集聚
“十二五”期間，南通沿海前沿區域實(shí)施單體投資50億元以上產(chǎn)業(yè)項目10個(gè)，總投資達1113.1億元，形成工業(yè)應稅銷(xiāo)售收入超200億園區1家，100億級園區2家。
主導產(chǎn)業(yè)各具特色。沿海產(chǎn)業(yè)集聚初具規模，形成了洋口港液化品物流、呂四港電力能源、啟東海工船舶工業(yè)園海工船舶、如東沿海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區精細化工、啟東濱海工業(yè)園機械電子、海門(mén)港新區建材物流等特色產(chǎn)業(yè)板塊。
產(chǎn)業(yè)轉型升級加快。沿海開(kāi)發(fā)已成為全市產(chǎn)業(yè)轉型升級的新空間和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的新載體，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增幅分別高于全市6.4個(gè)、2.4個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)投入占固定資產(chǎn)投資份額達到36.8%，較2011年提高12.9個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)項目加快集聚。依托海港碼頭建設和沿海的獨特資源優(yōu)勢，一批體量大、帶動(dòng)力強的重大臨港產(chǎn)業(yè)項目相繼落戶(hù)沿海。2015年，沿海前沿區域銷(xiāo)售超10億元的規模企業(yè)達到15家，實(shí)現應稅銷(xiāo)售收入375.59億元。
依托各類(lèi)濱海園區，一批產(chǎn)出效益好的中小產(chǎn)業(yè)項目加速集聚形成產(chǎn)業(yè)板塊。起步較早的如東沿海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、啟東濱海工業(yè)園區累計已落戶(hù)企業(yè)413家，其中，規模以上企業(yè)達到155家，引進(jìn)上市公司26家、央企國企8家，已投產(chǎn)企業(yè)298個(gè)。
2015年，沿海8個(gè)重點(diǎn)區(鎮)完成新開(kāi)工2億元以上工業(yè)項目、億元以上服務(wù)業(yè)項目104個(gè)，計劃總投資近430億元。
園區加快提檔升級。12個(gè)功能區中，擁有國家級示范區1家、省級農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區1家，省級或參照省級開(kāi)發(fā)區管理2家，省級旅游度假區2家。
城鎮建設功能提升
在沿海開(kāi)發(fā)過(guò)程中，我市十分注重生態(tài)文明建設。獲批國家級海洋生態(tài)文明建設示范區，為省內首個(gè)獲批的地級市；鹽土綠化先進(jìn)經(jīng)驗在全省推廣，實(shí)施重大綠化生態(tài)工程總投資近10億元；沿海各縣(市)建立了海洋環(huán)境監測站，重點(diǎn)園區污水處理設施實(shí)現全覆蓋，污水管網(wǎng)建設基本到位。
與此同時(shí)，強化綠色發(fā)展。如東循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園獲批國家城市礦產(chǎn)示范基地，進(jìn)口再生資源加工區正式運行；省級以上外向型農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區和旅游度假區達到3家，海安中洋河豚莊園、如東溫泉度假、蠣岈山國家海洋公園、通州灣游艇俱樂(lè )部、啟東恒大威尼斯和海鮮風(fēng)情街等長(cháng)三角知名目的地旅游品牌正在逐步打響。
推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，堅持推動(dòng)每家沿海重點(diǎn)區鎮每年建成10個(gè)以上功能平臺項目，沿海地區生產(chǎn)、生活性城鎮功能及基礎配套日趨完善，學(xué)校、醫院、酒店等從無(wú)到有、從有到強，建成醫院8座、學(xué)校20所、星級酒店近10家。隨著(zhù)南通大學(xué)啟東校區、南通職業(yè)大學(xué)海門(mén)校區、通州灣科教城的相繼投入運行，沿海初步實(shí)現產(chǎn)教融合。
沿海重點(diǎn)區鎮加快簡(jiǎn)政放權，便民服務(wù)中心實(shí)現全覆蓋，城鄉居民辦事環(huán)境和效率得到較大提高。
基礎配套提檔升級
“十二五”期間，南通沿海交通格局發(fā)生了根本性變化。
崇啟大橋的建成通車(chē)，打開(kāi)了沿海前沿區域的“南大門(mén)”，使南通全面融入上海一小時(shí)都市圈。
臨海高等級公路的全線(xiàn)通車(chē)，使濱江臨海的半島型快速交通圈實(shí)現環(huán)通；通洋高速、通州灣快速通道建成通車(chē)，實(shí)現了市區與縣區高速公路的全覆蓋；海啟高速公路全面開(kāi)工，建成后將成為沿海前沿首條貫通南北的高速大通道。
海洋鐵路開(kāi)通運營(yíng)，進(jìn)一步疏通了沿海集疏運的鐵路“主動(dòng)脈”。
長(cháng)江12.5米深水航道一期完工，5萬(wàn)噸級海輪可以全天候直達南通港，10萬(wàn)噸海輪可乘潮進(jìn)港，20萬(wàn)噸海輪減載可常態(tài)化進(jìn)港；連申線(xiàn)三級航道的通航，使我市內河運輸進(jìn)入萬(wàn)噸級“水上高速”時(shí)代。
此外，沿海重點(diǎn)區鎮到市區、縣區的公共交通頻次和密度不斷加大。
灘涂開(kāi)發(fā)成效顯著(zhù)
2009年以來(lái)，我市實(shí)施各類(lèi)灘涂圍墾面積36.2萬(wàn)畝，其中，建設用海面積達21.8萬(wàn)米，解決了全市占補平衡指標近3萬(wàn)畝，有效拓展了沿海港產(chǎn)城融合發(fā)展新空間。
不斷創(chuàng )新灘涂開(kāi)發(fā)機制，建立了海域使用權“直通車(chē)”制度，出臺了海域使用權換發(fā)國土證配套實(shí)施辦法，采取海域使用權抵押貸款等方式，有效緩解了沿海開(kāi)發(fā)“融資難”的問(wèn)題，全市海域已累計發(fā)放貸款132億元，占全省80%以上。
“十二五”期間，我市成為全國唯一國家海域綜合管理創(chuàng )新示范市，爭取到省海漁局下放10公頃以下填海項目的海域使用審批權限。
目前，三夾沙區域用海規劃已經(jīng)國家海洋局批準，成為區域建設用海規劃審批“開(kāi)閘”后全國第一個(gè)獲批的區域建設用海項目。海安老壩港、如東洋口港、海門(mén)港新區省級灘涂綜合開(kāi)發(fā)試驗區已報送省政府待批，申報數量居沿海三市第一。
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