“以前許多需要到連云港海事局甚至江蘇海事局才能辦理的海事業(yè)務(wù)，現在在鹽城就可以直接辦理，省卻了行政相對人大量舟車(chē)勞頓之苦，而且也提高了辦事效率?！?1月7日，在鹽城海事局“簡(jiǎn)政放權提升效能服務(wù)鹽城沿海開(kāi)發(fā)”新聞發(fā)布會(huì )上，該局新聞發(fā)言人、副局長(cháng)嚴進(jìn)軍鄭重發(fā)布消息。
“大道至簡(jiǎn)，明政善為”。為進(jìn)一步提高鹽城海事的管理服務(wù)水平，提升工作效能，自十八屆三中全會(huì )以來(lái)，該局主動(dòng)作為，積極爭取，把優(yōu)化行政審批制度改革作為踐行群眾路線(xiàn)的重要抓手和突破口，在上級海事部門(mén)的大力支持下推出了一系列簡(jiǎn)政放權、提高效能的便民利民舉措。
簡(jiǎn)化行政審批層級
鹽城海事局成立于2004年10月28日，成立之初到2013年，一直由連云港海事局管理，大部分涉及海事的行政審批事項鹽城海事局僅有受理權限，審批要到連云港去辦理。
隨著(zhù)鹽城外向型經(jīng)濟的不斷發(fā)展，港口規模不斷擴大，為了更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，該局積極向上級爭取簡(jiǎn)化行政審批層級。經(jīng)過(guò)不懈努力，交通運輸部于2013年9月24日下發(fā)了《關(guān)于調整鹽城海事局工作關(guān)系的通知》，明確鹽城海事局管理關(guān)系由連云港海事局調整為江蘇海事局。隨后，江蘇海事局與鹽城市政府簽署戰略合作備忘錄，明確自2014年1月1日起，鹽城海事局全面行使鹽城行政區劃范圍內的國家海事監管工作，實(shí)現了行政審批層級的簡(jiǎn)化。
完善事權管理范圍
管理關(guān)系調整后，該局開(kāi)始全面履行江蘇局分支局職能，在五個(gè)方面完善了管理事權，也使得以前需要到連云港或南京才能辦理的海事業(yè)務(wù)，在鹽城就可以直接辦理，省卻了行政相對人大量時(shí)間和物質(zhì)成本。
該局全面承擔鹽城海上搜救職能。鹽城海上搜救中心成立于2005年，海上搜救中心辦公室設在鹽城海事局，以前主要是配合、協(xié)助連云港海事局在鹽城海區的海上搜救活動(dòng)。鹽城海事局管理關(guān)系調整后，鹽城海上搜救中心也全面承擔起鹽城海區的海上搜救職能，鹽城海上各類(lèi)人員救助具體由設在鹽城海事局的鹽城海上搜救中心辦公室協(xié)調指揮，提高了搜救指揮效率，更加有力保障了鹽城水上人員安全。
該局實(shí)現了船舶登記本地化，鹽城籍海船無(wú)須到外地海事機構辦理船舶登記，實(shí)現船舶登記本地化，截至目前，該局已登記110艘鹽城籍海船。2014年4月21日中國海事局正式授權鹽城海事局開(kāi)展港口國監督檢查，所有進(jìn)出鹽城港口的外國籍船舶由鹽城海事局負責監督檢查，截至目前已檢查8艘外國籍船舶，并對1艘重大安全隱患船舶實(shí)施禁止離港措施。
與此同時(shí)，實(shí)現了航運公司管理本地化，使鹽城轄區航運公司在本地就能解決公司管理相關(guān)審批事項；船舶噸位丈量復核也實(shí)現本地化，截止10月底該局已對70余艘船舶開(kāi)展了噸位復核；船舶建造重要日期確認也本地化，截至目前，該局已對26艘次新建造船舶進(jìn)行重要日期確認。
提高行政審批效率
鹽城海事局為進(jìn)一步方便行政相對人辦事，在職能許可范圍內專(zhuān)門(mén)推出了一系列提高效能、優(yōu)化行政審批的具體舉措。一是船舶載運危險貨物全面實(shí)現網(wǎng)上申報。申請單位無(wú)需現場(chǎng)申請，無(wú)需再提交書(shū)面紙質(zhì)材料，實(shí)現遠程、無(wú)紙化辦公。二是積極推行電子簽證。船舶簽證申辦人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)即可完成船舶進(jìn)出港簽證，節約了成本和時(shí)間。目前，船舶電子簽證注冊率已達到60%以上。三是簡(jiǎn)化了部分辦事程序。一般等級以下水上交通事故調查處理、5萬(wàn)噸級以下碼頭建造及其他涉水工程的通航安全評估和水工許可、船舶進(jìn)口岸申請，以及超大型船舶審批、航行秩序維護和管理均由該局直接辦理，無(wú)需再去上級海事機構辦理。四是做好取消和下放行政審批事項的落實(shí)銜接工作。一年多來(lái)，陸續取消了船舶修造水上拆解地點(diǎn)審批等10余個(gè)行政審批事項；穩妥做好江蘇海事局下放的非國際航行船舶油污損害民事責任保險證書(shū)管理工作，該局登記的海船現已全部在鹽城申請辦理該證書(shū)。
乘風(fēng)破浪會(huì )有時(shí)，直掛云帆濟滄海。簡(jiǎn)政放權是件大事，也是一項長(cháng)期的系統工程。在當前深化改革的形勢下，鹽城海事局將進(jìn)一步轉變職能、方便港航企業(yè)、服務(wù)群眾，為服務(wù)鹽城沿海開(kāi)發(fā)、促進(jìn)臨港經(jīng)濟發(fā)展作出應有貢獻。
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