全省重點(diǎn)水利工程介紹
緣起：幾代人夢(mèng)想
泰東河，歷史上是一條古老的運鹽河道。新中國成立后，泰東河一直承擔著(zhù)水利水運綜合服務(wù)功能，防洪、排澇、引水灌溉、交通航運……由于航運船行波的沖刷，泰東河塌岸現象非常嚴重，直接威脅沿線(xiàn)圩區安全，每年汛期的擋洪、排澇、河堤搶險加固，讓沿線(xiàn)群眾付出了難以言說(shuō)的艱辛。
2001年，泰東河整治和引江配套建設工程啟動(dòng)實(shí)施，泰東河工程列為當年省為民辦實(shí)事項目，至2004年，完成泰州通揚運河段及東臺時(shí)堰段合計14公里的河道拓浚。2003淮河流域大水后，黨中央、國務(wù)院作出新一輪治淮的戰略決策。在水利部、江蘇省委省政府的關(guān)心支持下，經(jīng)多輪會(huì )商，決定利用世界銀行貸款開(kāi)展泰東河治理工程，2008年6月，國家發(fā)改委批復了項目建議書(shū)。2009年省委、省政府在《關(guān)于貫徹落實(shí)<江蘇沿海地區發(fā)展規劃>的實(shí)施意見(jiàn)》中明確，泰東河為保障沿海發(fā)展的水源工程。2010年3月，國家發(fā)改委批復了項目可研報告；2010年7月，省發(fā)改委批復了工程初步設計；2010年11月，世界銀行與我國財政部正式簽署貸款協(xié)議和項目協(xié)定。至此，作為江蘇省世行貸款淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理工程最大子工程，泰東河工程拉開(kāi)序幕。
泰東河工程位于江蘇省泰州市的海陵區、農業(yè)開(kāi)發(fā)區、姜堰區、興化市及鹽城東臺市，是一項以引水為主、結合航運與排澇、改善水環(huán)境的綜合利用工程，是江蘇沿海江水東引北調工程體系的重要組成部分。工程的建成必將極大地促進(jìn)江蘇沿海地區大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展、大跨越。
建設：與世界接軌
泰東河工程開(kāi)工建設以來(lái)，省世行貸款泰東河建設局嚴格按照世界銀行程序、國內基建程序管理，狠抓工程質(zhì)量，搶抓建設工期，規范資金管理，確?！八膫€(gè)安全”，努力將泰東河工程建成世行“非常滿(mǎn)意”項目，做成省內精品工程。
2013年我省淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理項目經(jīng)過(guò)征集、申報、初選，泰東河工程作為110個(gè)成功案例之一由世界銀行集團及財政部列入世界銀行在華交付項目案例庫，并進(jìn)一步經(jīng)過(guò)省際平行審核和專(zhuān)家審定等環(huán)節，精選為23個(gè)成功案例之一入選面向全球的世界銀行交付科學(xué)案例庫。我省世界銀行貸款泰東河工程項目案例入選世界銀行案例庫，標志著(zhù)江蘇水利項目管理經(jīng)驗走向世界。
鑒于世界銀行對工程建設程序與我國國內要求有很大不同的實(shí)際，建設局切實(shí)加強能力創(chuàng )新。多次參加或組織項目管理、招標采購、財務(wù)管理等學(xué)習培訓活動(dòng)，先后邀請世界銀行專(zhuān)家分別進(jìn)行環(huán)境保護、監測評價(jià)和財務(wù)管理培訓工作，組織并邀請國內知名專(zhuān)家對各參建單位進(jìn)行安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、強制性條文、財務(wù)資金管理以及提款報賬注意事項等內容的培訓活動(dòng)。通過(guò)各類(lèi)培訓活動(dòng)，進(jìn)一步提高各級各類(lèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)能力和建管水平。
在資金使用和管理上，利用世界銀行先進(jìn)的項目管理信息系統，將世界銀行貸款項目所有的采購合同及財務(wù)核算軟件相結合，將項目管理中的投資計劃、項目進(jìn)度、合同管理、提款申請、財務(wù)管理等功能集于一體，所有功能基于同一套基礎數據，保證了各項工作的準確和統一。
質(zhì)量：用科技保證
泰東河建設局按照“以科技創(chuàng )新為手段，全面提升參建各方的建設管理水平”要求，在重點(diǎn)施工段，采用“全球眼”系統，利用互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現工程施工現場(chǎng)情況的實(shí)時(shí)傳輸。為提升河道施工后的形象，并為全省類(lèi)似工程提供經(jīng)驗參考，在集鎮段河道采用多種新型生態(tài)護坡形式，并通過(guò)對不同護坡形式的總結分析，提出生態(tài)護坡的指標大綱，目前，該項目正在申報水利科技課題?？紤]到泰東河的主要功能是向通榆河輸水，建后管理中對環(huán)境保護及防污的要求較高，開(kāi)展了泰東河環(huán)境管理及污染防控的課題研究，同時(shí)還針對世界銀行比較關(guān)注的農民排灌協(xié)會(huì )，開(kāi)展了農民排灌協(xié)會(huì )在解決農田排灌改良問(wèn)題的課題研究。通過(guò)多課目、多類(lèi)型的科研項目的開(kāi)展，有效地提高了參建單位的管理水平。
效益：靠事實(shí)說(shuō)話(huà)
如今，泰東河工程的征地補償和移民安置、環(huán)境保護、水土保持、工程質(zhì)量及安全等涉及群眾利益的項目監測指標，均已達到設定的目標值，泰東河流域已形成完整的防洪排澇體系，澇水排得出，洪水防得住，徹底改變了低洼易澇區澇災嚴重、人民群眾生活困難的局面。河道兩岸全線(xiàn)駁岸并設置水泥護欄、綠化美化，達到景觀(guān)河道標準；過(guò)去雜草叢生、臟亂無(wú)序的灘涂，如今得到了綠化、美化，生態(tài)環(huán)境為河道兩岸增光添色;優(yōu)質(zhì)江水以每秒100立方的速度東引北調，有效改善里下河東南地區的供水條件和水環(huán)境;施工中注重發(fā)掘和保護文物，共發(fā)現10個(gè)文物遺址，實(shí)現了水利工程建設與文物保護雙贏(yíng);加固建設后圩堤煥然一新，宛如一條綠色長(cháng)城；一條集泄洪、排灌、交通航運于一體的“水上大通道”，以嶄新形象重現在世人面前。泰東河，已成為蘇北江水東調的骨干河道、保障沿海發(fā)展的水源工程，為地方經(jīng)濟可持續發(fā)展創(chuàng )造了良好條件。
原標題：服務(wù)沿海開(kāi)發(fā)的重要水源工程
原鏈接：http://finance.china.com.cn/roll/20140923/2691161.shtml
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