新聞界的記者朋友們：
大家好！江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國家戰略已經(jīng)整整五年。五年來(lái)，省委、省政府作出了一系列重大決策部署強勢推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)，積極搶抓機遇，堅持規劃引領(lǐng)，強化項目帶動(dòng)，加強政策支持，沿海地區發(fā)展取得了顯著(zhù)成效，提前一年實(shí)現國家規劃確定的第一階段目標，為全省發(fā)展大局作出了重要貢獻。2013年，沿海地區生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元大關(guān)，達到10300億元，增長(cháng)12%，高于全省2.4個(gè)百分點(diǎn)，人均地區生產(chǎn)總值達到54401元，增長(cháng)11.8%，高于全省2.5個(gè)百分點(diǎn)；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)13.8%，高于全省2.3個(gè)百分點(diǎn)；公共財政預算收入跨上千億級臺階，達到1086億元，增長(cháng)15.3%，高于全省3.2個(gè)百分點(diǎn)。去年全省沿海開(kāi)發(fā)推進(jìn)會(huì )以來(lái)，省委、省政府對沿海開(kāi)發(fā)工作又作出了新的決策部署，提出以實(shí)施“六大行動(dòng)”為突破口推動(dòng)沿?？茖W(xué)開(kāi)發(fā)，培育江蘇經(jīng)濟新增長(cháng)極，打造沿海經(jīng)濟升級版。根據發(fā)布會(huì )安排，下面我就“六大行動(dòng)”方案簡(jiǎn)要介紹三個(gè)方面的情況。
一、“六大行動(dòng)”方案編制情況
為進(jìn)一步推動(dòng)沿海地區科學(xué)發(fā)展，著(zhù)力解決一批事關(guān)沿海開(kāi)發(fā)的重大關(guān)鍵問(wèn)題，2013年11月1日，李學(xué)勇省長(cháng)主持召開(kāi)省長(cháng)辦公會(huì )，研究提出下一階段要集中力量組織實(shí)施沿海開(kāi)發(fā)港口功能提升、沿海產(chǎn)業(yè)升級、臨海城鎮培育、灘涂開(kāi)發(fā)利用、沿海環(huán)境保護和重大載體建設等“六大行動(dòng)”（2014―2015年），并在隨后召開(kāi)的全省沿海開(kāi)發(fā)推進(jìn)會(huì )上進(jìn)行了全面部署。去年年底召開(kāi)的全省經(jīng)濟工作會(huì )議和今年年初召開(kāi)的省人代會(huì )，將“六大行動(dòng)”作為事關(guān)全省發(fā)展全局工作的重中之重，又進(jìn)行了統一部署。
去年省政府第17次常務(wù)會(huì )議對“六大行動(dòng)”方案編制任務(wù)作了具體安排，省沿海辦積極做好方案編制的協(xié)調銜接工作。省各牽頭部門(mén)高度重視，成立專(zhuān)門(mén)工作班子，主要負責同志掛帥，分管負責同志具體組織，沿海市縣積極策應，主動(dòng)對接，強力推進(jìn)行動(dòng)方案編制工作。方案編制經(jīng)過(guò)充分調查研究，廣泛征求意見(jiàn)，幾上幾下，反復論證、修改、完善，形成了送審稿。為將“六大行動(dòng)”目標任務(wù)落實(shí)到年度，我們組織編制了沿海開(kāi)發(fā)2014年工作要點(diǎn)及分解實(shí)施方案。4月8日，省政府第30次常務(wù)會(huì )議對“六大行動(dòng)”方案和工作要點(diǎn)進(jìn)行了專(zhuān)題審議。會(huì )后，根據會(huì )議討論意見(jiàn)，對各行動(dòng)方案又作了修改完善。日前報經(jīng)省政府主要領(lǐng)導和各分管領(lǐng)導審定， 6個(gè)行動(dòng)方案已由省政府印發(fā)實(shí)施，工作要點(diǎn)作為配套文件一并下發(fā)實(shí)施。
二、“六大行動(dòng)”方案主要內容
港口功能提升、沿海產(chǎn)業(yè)升級、臨海城鎮培育、灘涂開(kāi)發(fā)利用、沿海環(huán)境保護、重大載體建設行動(dòng)方案分別由省交通運輸廳、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉建設廳、國土資源廳、環(huán)保廳、發(fā)展改革委牽頭制定。各行動(dòng)方案均明確了主要目標、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)措施以及配套實(shí)施的重點(diǎn)項目，為沿海地區實(shí)現高質(zhì)量、可持續發(fā)展提供堅實(shí)支撐。
1、港口功能提升行動(dòng)方案
到2015年，沿海港口通過(guò)能力基本適應運輸需求，港口綜合集疏運體系更加完善，港口物流集聚能力明顯增強，港口服務(wù)能力和對外開(kāi)放能力顯著(zhù)提高，基本建成“層次分明，結構合理，功能完善，服務(wù)高效，綠色智能”的現代化港口群。連云港港區實(shí)現25萬(wàn)噸級航道通航，贛榆、徐圩、濱海、大豐、洋口、呂四等港區實(shí)現10萬(wàn)噸級及以上航道通航。港口新增通過(guò)能力1億噸、達到4.3億噸。實(shí)現內河航道直達連云、大豐等港區，高速公路、鐵路直達連云、洋口等港區。
方案提出：完善沿海港口規劃體系，提升沿海港口通過(guò)能力、集疏運能力、物流集聚能力、服務(wù)能力和開(kāi)放能力等5大能力；突出以重點(diǎn)項目為抓手推動(dòng)沿海港口功能提升，排出了公共基礎設施、碼頭泊位、港口集疏運設施、港口物流園區等4大類(lèi)73個(gè)重大項目，總投資超1800億元，重中之重是港口集疏運設施建設，總投資超1100億元。
2、沿海產(chǎn)業(yè)升級行動(dòng)方案
到2015年，農業(yè)基礎得到新鞏固，糧食總產(chǎn)量270億斤以上，高效設施農業(yè)占耕地面積比重16.3%；工業(yè)經(jīng)濟總量躍上新臺階，沿海地區工業(yè)增加值力爭實(shí)現6500億元，工業(yè)投資年均增長(cháng)16%左右；結構調整實(shí)現新突破，沿海地區新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)增加值分別達到9000億元、13000億元、4860億元；海洋經(jīng)濟做出新貢獻，海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值超過(guò)3500億元，占沿海地區GDP比重達到28%；研發(fā)水平得到新提升，沿海地區全社會(huì )研發(fā)投入占GDP的比重達到2.2%以上；節能減排取得新成效，單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低20%。
方案提出做大做強沿海主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力提升優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)。加快連云港新醫藥、鹽城汽車(chē)、南通海工等特色產(chǎn)業(yè)基地建設，培育形成一批百億元級品牌企業(yè)和十億元級品牌產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力。著(zhù)力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、突破核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)層次、彰顯海洋特色、加強政策引導、完善推進(jìn)機制等7個(gè)方面加大工作力度，并排出了符合產(chǎn)業(yè)政策、體現轉型要求的百余個(gè)重點(diǎn)項目。
3、臨海城鎮培育行動(dòng)方案
以“完善城鎮功能、塑造城鎮特色、提升城鎮魅力”為目標，堅持老鎮區整治改造與新鎮區規劃建設并重，著(zhù)力提高小城鎮發(fā)展質(zhì)量，不斷提升綜合承載能力，培育壯大一批臨海小城鎮，推動(dòng)港產(chǎn)城融合互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚。方案提出重點(diǎn)培育壯大27個(gè)臨海城鎮。到2015年，臨海城鎮建成區人口平均增加1萬(wàn)人，普遍達到3萬(wàn)人以上，新增一批鎮區人口超過(guò)5萬(wàn)人的城鎮，綠化覆蓋率達到35%以上，人均公園綠地面積達7平方米以上，污水處理設施實(shí)現全覆蓋，城鄉統籌區域供水基本實(shí)現全覆蓋，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達95%以上，鎮村生活垃圾集中收運率達到90%以上。
方案明確了強化規劃設計引導、實(shí)施鎮容鎮貌整治改造、強化鎮區各項設施建設、提高鎮區污水處理能力、推進(jìn)城鄉統籌區域供水、實(shí)施景觀(guān)綠化美化等6個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
4、灘涂開(kāi)發(fā)利用行動(dòng)方案
到2015年，力爭匡圍灘涂30萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)利用37萬(wàn)畝，完成部省合作六大工程建設任務(wù)，落實(shí)8個(gè)灘涂綜合開(kāi)發(fā)試驗區建設實(shí)施方案和政策，全面提升沿海灘涂開(kāi)發(fā)的規模效應、開(kāi)發(fā)層次和產(chǎn)出水平。
方案提出了6個(gè)方面的主要任務(wù)，調整優(yōu)化灘涂圍墾功能布局和開(kāi)發(fā)時(shí)序，抓緊完成以部省合作重大工程為主的建設任務(wù)，加快推進(jìn)省級灘涂綜合開(kāi)發(fā)試驗區建設，大力開(kāi)展圍墾農業(yè)用地規?；_(kāi)發(fā)，積極爭取圍填海指標，規范灘涂開(kāi)發(fā)圍墾土地后續管理。排出了重點(diǎn)推進(jìn)的15個(gè)圍墾項目，加大了政策支持力度。省財政對沿海灘涂圍墾每畝補助由2000元提高到3000元，對灘涂圍墾所需繳納的海域使用金省集中的10%部分，統籌用于海域整治、保護和管理等方面。
5、沿海環(huán)境保護行動(dòng)方案
到2015年，全面完成主要污染物減排任務(wù)，完成沿海地區15個(gè)化工園區環(huán)保專(zhuān)項整治任務(wù)，重要生態(tài)功能區和生物多樣性得到有效保護，生態(tài)紅線(xiàn)保護區域占國土面積比例大于20%，地表水好于III類(lèi)水質(zhì)的比例大于50%，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%，近岸海域功能區水質(zhì)達標率大于80%，空氣質(zhì)量好于二級標準天數的比例大于60%，城鄉環(huán)境基礎設施不斷完善，環(huán)境監管和風(fēng)險防范能力顯著(zhù)增強。
方案提出了積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面整治化工園區、深入實(shí)施污染減排、綜合防治大氣污染、強化水環(huán)境治理、切實(shí)保護海洋環(huán)境、大力開(kāi)展生態(tài)建設、有效防范環(huán)境風(fēng)險、提升環(huán)保監管能力等9個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)；排出了淘汰落后產(chǎn)能、工業(yè)企業(yè)提標改造、土壤污染修復與治理、生態(tài)保護與建設、環(huán)境監管能力建設等23類(lèi)191個(gè)重點(diǎn)工程項目，總投資近180億元。
6、重大載體建設行動(dòng)方案
推進(jìn)連云港國家東中西區域合作示范區、鹽城可持續發(fā)展實(shí)驗區、南通陸海統籌綜合配套改革試驗區建設，著(zhù)力提升沿海開(kāi)發(fā)重大戰略載體支撐和服務(wù)功能。到2015年，三大載體建設取得實(shí)質(zhì)性突破, 綜合服務(wù)功能逐步完善, 先行先試的體制機制初步建立, 支撐沿海開(kāi)發(fā)能力顯著(zhù)增強, 產(chǎn)業(yè)集聚和轉型升級步伐加快,資源集約利用和生態(tài)文明建設邁上新臺階。
方案明確了加快三大載體建設的主要任務(wù)，提出連云港以“一帶一路”建設為契機，提升出海通道功能，完善合作服務(wù)體系，建設產(chǎn)業(yè)合作基地，創(chuàng )新合作體制機制，加強絲綢之路經(jīng)濟帶跨國合作及與中西部地區的聯(lián)動(dòng)發(fā)展；鹽城在創(chuàng )新可持續發(fā)展模式方面先行先試，著(zhù)力打造以“產(chǎn)業(yè)轉型升級、資源綜合開(kāi)發(fā)、生態(tài)協(xié)調發(fā)展”為特色的實(shí)驗區，努力將黃海經(jīng)濟區建成新型臨港工業(yè)區和淮河流域對外開(kāi)放重要門(mén)戶(hù)；南通抓住國家依托長(cháng)江建設中國經(jīng)濟新支撐帶機遇，發(fā)揮濱江臨海、江海聯(lián)動(dòng)的獨特優(yōu)勢，積極創(chuàng )建國家陸海統籌發(fā)展綜合配套改革試驗區，支持通州灣新區作為陸海統籌改革試驗的核心區和先導區加快規劃建設。
本網(wǎng)站現已支持IPv6
