根據省委巡視工作領(lǐng)導小組安排，2016年12月28日，省委第九巡視組向集團黨委反饋專(zhuān)項巡視“回頭看”情況。巡視組組長(cháng)郜虎林向黨委領(lǐng)導班子進(jìn)行了反饋，省國資委副主任、黨委委員李琨出席會(huì )議并講話(huà)，集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)鄧東升主持會(huì )議并作表態(tài)發(fā)言。
根據省委統一部署，2016年8月15日至9月15日，省委第九巡視組對集團黨委開(kāi)展巡視“回頭看”。巡視組認真貫徹中央巡視工作方針和省委巡視工作部署要求，把握政治站位，以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為鏡子、以“四個(gè)意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子，突出堅持黨的領(lǐng)導，聚焦全面從嚴治黨，緊盯黨組織領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部，深入揭示黨的領(lǐng)導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面突出問(wèn)題，緊抓“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題”，從嚴從實(shí)開(kāi)展巡視監督。通過(guò)廣泛開(kāi)展個(gè)別談話(huà)，認真受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，調閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現問(wèn)題、形成震懾，順利完成了巡視任務(wù)。10月21日，省委巡視工作領(lǐng)導小組聽(tīng)取了巡視組的巡視情況匯報。12月21日，省委書(shū)記李強同志主持召開(kāi)書(shū)記專(zhuān)題會(huì )議，聽(tīng)取省委巡視工作領(lǐng)導小組關(guān)于十二屆省委第十五輪巡視綜合情況匯報，對加大巡視成果運用力度，不斷發(fā)揮巡視利劍利器作用提出明確要求。向集團黨委領(lǐng)導班子反饋前，郜虎林組長(cháng)向鄧東升同志傳達了李強書(shū)記講話(huà)精神。
郜虎林指出，近年來(lái)，集團黨委貫徹中央和省委決策部署，堅持黨的領(lǐng)導，推進(jìn)黨的建設，著(zhù)力推動(dòng)改革，加強內部管理，企業(yè)呈現出平穩向好的發(fā)展態(tài)勢。巡視中，巡視組發(fā)現和干部群眾反映了一些問(wèn)題，主要是:黨委在把關(guān)定向、謀劃企業(yè)發(fā)展戰略、參與重大事項決策等方面發(fā)揮政治核心作用不夠。班子成員缺乏溝通協(xié)作，整體活力不強。一度時(shí)期，“三重一大”決策不夠規范，科學(xué)論證、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、責任追究等制度不健全。黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化現象在集團本部和所屬企業(yè)不同程度長(cháng)期存在?；鶎狱h組織不健全，黨務(wù)工作力量薄弱。黨員不按規定交納黨費問(wèn)題較為突出。黨內政治生活不嚴肅，中心組學(xué)習不規范，黨支部“三會(huì )一課”不正常。選人用人標準把握不嚴，干部培養力度不夠，考核評價(jià)制度執行不規范。輪崗交流制度缺乏，干部人事檔案管理不嚴格。黨委主體責任落實(shí)不到位，紀檢監察力量薄弱，監督執紀問(wèn)責寬松軟。一度時(shí)期對不守紀律、不講規矩的黨員不能做到真管真嚴、敢管敢嚴，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節監管不力，重大投資項目運作、土地工程發(fā)包、原料飼料采購等方面問(wèn)題較為突出。違反中央八項規定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題禁而未絕。同時(shí)，巡視組收到涉及一些黨員干部的問(wèn)題反映，已按規定轉相關(guān)紀檢監察機關(guān)等方面處理。
郜虎林提出了四點(diǎn)意見(jiàn)建議。一是充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用。集團黨委要認真學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議部署要求，堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導不動(dòng)搖，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，堅持對選人用人領(lǐng)導和把關(guān)作用不能變，堅持建強基層黨組織不放松。認真學(xué)習省第十三次黨代會(huì )精神，團結帶領(lǐng)企業(yè)員工扎實(shí)投身“兩聚一高”實(shí)踐，為推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)作出應有貢獻。二是切實(shí)把黨的建設抓好抓實(shí)。堅持黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展同步謀劃、同步推進(jìn)。認真執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，全面加強和規范黨內政治生活。健全完善黨的組織和工作機構，選優(yōu)配強黨組織負責人和支委會(huì )成員。嚴格選人用人標準，強化干部日常監督管理，認真執行干部輪崗交流、個(gè)人事項報告等制度。加強高素質(zhì)人才隊伍建設，以人才結構的戰略性調整引領(lǐng)集團創(chuàng )新發(fā)展和轉型升級。三是認真貫徹全面從嚴治黨要求。集團黨委要切實(shí)擔負起全面從嚴治黨主體責任，高度重視領(lǐng)導班子成員和下屬單位領(lǐng)導干部存在的廉潔風(fēng)險，加大力度處理制約企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問(wèn)題。結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，對支部委員會(huì )不健全、不按規定交納黨費、黨員管理不規范等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對貫徹落實(shí)中央八項規定和省委十項規定精神實(shí)施意見(jiàn)要重新梳理，在堅持中深化，嚴格對照落實(shí)。加強對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節的監管，建章立制、堵塞漏洞。加強內審工作，重視審計結果運用。紀委要聚焦主業(yè)，架好監督“探頭”，認真調查處理省委巡視組移交的相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索，充分運用“四種形態(tài)”，強化監督執紀問(wèn)責。四是認真執行民主集中制。切實(shí)加強領(lǐng)導班子建設，增強班子成員大局意識和責任意識。嚴格執行“三重一大”等議事決策制度，加強內部管理，增強經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性、風(fēng)險管控的有效性、責任追究的嚴肅性。完善職工代表大會(huì )制度，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)，回應職工合理訴求。結合上輪巡視和巡視“回頭看”反饋指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )進(jìn)行深刻剖析、對照檢查，研究制定整改措施。
郜虎林要求，集團黨委要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅定政治方向，堅持問(wèn)題導向，堅守價(jià)值取向，堅決落實(shí)政治巡視要求。要高度重視巡視反饋意見(jiàn)，在條條要整改、件件有著(zhù)落上集中發(fā)力，做到知錯就改，確保整改取得實(shí)質(zhì)性效果。要強化責任擔當，把整改主體責任作為全面從嚴治黨主體責任的具體化，黨委書(shū)記和班子成員要堅決把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)認領(lǐng)責任，帶頭落實(shí)整改。對巡視整改情況，要以適當形式向黨內外公開(kāi)，接受干部群眾監督，省委巡視工作辦公室將適時(shí)組織開(kāi)展監督檢查。
李琨要求，集團黨委要高度重視、研究貫徹巡視整改意見(jiàn)，始終保持黨要管黨、從嚴治黨的清醒和堅定，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到巡視整改要求上來(lái);要不折不扣抓好反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，對巡視組指出的問(wèn)題列出清單、逐條研究、明確責任、限時(shí)整改，確保巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)件件有著(zhù)落、事事有回應;要著(zhù)力建立整改與發(fā)展良性互動(dòng)長(cháng)效機制，以落實(shí)整改推進(jìn)發(fā)展，在服務(wù)“兩聚一高”中作出新貢獻。
鄧東升表示，巡視組反饋的問(wèn)題實(shí)事求是、切中要害，提出的意見(jiàn)建議具體明確、針對性強，集團黨委全面認領(lǐng)、誠懇接受，以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施抓好巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。一是強化組織領(lǐng)導，切實(shí)提高認識，強化責任擔當，把貫徹落實(shí)巡視組反饋意見(jiàn)作為當前一項重要政治任務(wù)來(lái)抓，研究細化整改方案，強化整改跟蹤督辦，堅決把反饋意見(jiàn)整改工作落到實(shí)處。二是落實(shí)“兩個(gè)責任”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，嚴明黨的紀律規矩，組織開(kāi)展專(zhuān)項整治，健全層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設責任體系，全面推進(jìn)從嚴治黨。三是踐行優(yōu)良作風(fēng)，把踐行“四講四有”合格黨員標準化為自覺(jué)行動(dòng)，健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制，嚴管干部，建設過(guò)硬干部隊伍。四是強化結果應用，把整改落實(shí)的要求轉化為干事創(chuàng )業(yè)的強大動(dòng)力，全面推進(jìn)集團轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展，積極投身“兩聚一高”實(shí)踐，以實(shí)際行動(dòng)為推進(jìn)我省沿海開(kāi)發(fā)作出新貢獻。
省委第九巡視組部分成員，省沿海開(kāi)發(fā)集團領(lǐng)導班子成員、本部全體中層干部、全資及控股企業(yè)領(lǐng)導班子成員、參股企業(yè)集團派出負責人和近三年退休的領(lǐng)導同志出席會(huì )議。
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