——金海島公司 “十三五”轉型發(fā)展的實(shí)踐
按照集團“十三五”規劃中提出的“以現有土地為基地，實(shí)施統一管理，打造全產(chǎn)業(yè)鏈運營(yíng)模式；以農藥、化肥等業(yè)務(wù)為基礎，擴展業(yè)務(wù)范圍；通過(guò)合作或人才引進(jìn)，建立專(zhuān)業(yè)化種植、養殖隊伍；以農場(chǎng)種植、養殖產(chǎn)品為基礎，與加工企業(yè)合作，打通農產(chǎn)品加工環(huán)節的農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)平臺”的總體要求，金海島公司結合自身優(yōu)勢特點(diǎn)，廣泛調研，找準方向，在土地經(jīng)營(yíng)方式轉變上做文章。
一、圍繞環(huán)境優(yōu)勢，在優(yōu)質(zhì)基地建設上取得新突破
金海島公司緊鄰我國最大的海岸帶濕地珍禽保護區緩沖區，是我國十七個(gè)生物富集地之一，生態(tài)環(huán)境獨天得厚。公司所屬土地是海涂自然淤積而成的鹽漬土，沒(méi)有污染，區域內生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。如此獨特的地理區位，如何充分發(fā)揮其優(yōu)勢？金海島公司大膽探索、創(chuàng )新實(shí)踐，主要從三個(gè)方面著(zhù)手。
?。ㄒ唬┐罱ㄐ滦徒M織構架。與農發(fā)公司合作，以模擬股份的形式，組建“農發(fā)公司金海島事業(yè)部”，經(jīng)營(yíng)管理模式采取“農發(fā)控股、合資種田、統一管理、按股受益、利益共享、風(fēng)險共擔”的聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。
?。ǘ┙M織科學(xué)論證。結合優(yōu)質(zhì)土地優(yōu)勢，定位“實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻麥生產(chǎn)基地建設項目”。2016年5月份底正式啟動(dòng)項目調研論證，確立了“依托豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展高效、生態(tài)、外向型現代農業(yè)；建成規?；?、集約化、標準化的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、出口基地和農業(yè)觀(guān)光休閑基地，實(shí)現由傳統農業(yè)向現代農業(yè)的跨越；打造農產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、培育無(wú)公害、綠色和有機農產(chǎn)品和創(chuàng )建沿海生態(tài)農業(yè)品牌”的發(fā)展方向。
?。ㄈ┥陥笳J定無(wú)公害基地。在優(yōu)質(zhì)稻麥生產(chǎn)基地建設項目立項調研的同時(shí)，組織申報無(wú)公害基地和無(wú)公害產(chǎn)品，一舉通過(guò)，江蘇省農業(yè)委員會(huì )頒發(fā)了無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書(shū)，農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)了無(wú)公害農產(chǎn)品證書(shū)。
二、圍繞種植優(yōu)勢，在經(jīng)營(yíng)方式轉變上取得新跨越
金海島公司種植面積約占93%，長(cháng)期從事稻麥二季種植。公司的優(yōu)勢在于種植。在確立建設“優(yōu)質(zhì)稻麥基地項目”后，如何順利地推進(jìn)項目實(shí)施，關(guān)鍵在于轉變經(jīng)營(yíng)方式。
如何轉，“穿新鞋、走老路”肯定不行。通過(guò)歷時(shí)三個(gè)月的走訪(fǎng)調查，十次討論修改實(shí)施方案，二次邀請專(zhuān)家進(jìn)行研討完善。金海島公司確立了“精團隊、輕資產(chǎn)、大服務(wù)、高效率”的基本思路，形成了“定項作業(yè)承包”的新型集體土地經(jīng)營(yíng)模式。主要做法是“四定、四考核、六統一”。
?。ㄒ唬┧亩?。一是定區域：劃定承包區域；二是定人員：面向社會(huì )招聘承包人，以合法經(jīng)濟組織與金海島事業(yè)部簽訂大隊定項作業(yè)承包合同；三是定產(chǎn)量：確定基本產(chǎn)量和目標產(chǎn)量考核指標；四是定成本：按照作業(yè)、勞務(wù)、統籌等費用制定生產(chǎn)成本。
?。ǘ┧目己?。一是績(jì)效考核：實(shí)行基礎勞務(wù)報酬與承包面積掛鉤，綜合績(jì)效與產(chǎn)量掛鉤；二是成本考核：按照事業(yè)部核定的成本，按照先報批后使用的原則執行，超過(guò)麥稻核定成本的與承包人績(jì)效掛鉤；三是安全考核：承包人需向事業(yè)部繳納安全保證金，如發(fā)生安全責任事故，扣除承包人安全保證金，并由承包人處理和承擔全部責任；四是管理考核：主要考核生產(chǎn)措施、出勤、階段性任務(wù)、抗災防災、設施維護等方面。
?。ㄈ┝y一。一是統一種源供應：種子由金海島事業(yè)部統一負責采購；二是統一作物品種布局：事業(yè)部根據生產(chǎn)要求和市場(chǎng)需求，決定作物品種布局；三是統一農作物使用投入品供應：生產(chǎn)中所有的生產(chǎn)資料由事業(yè)部統一招標采購；四是統一田間農藝生產(chǎn)措施：事業(yè)部統一制定生產(chǎn)技術(shù)規程，加強階段性技術(shù)培訓和技術(shù)指導；五是統一農機作業(yè)標準：統一制定農機作業(yè)質(zhì)量標準、價(jià)格標準、機械配備標準；六是統一農產(chǎn)品銷(xiāo)售：農產(chǎn)品由事業(yè)部統一銷(xiāo)售，承包人確保符合收購標準與要求。
按照集團“十三五”發(fā)展規劃，金海島公司圍繞自身資源優(yōu)勢做文章，走轉變方式之路、走創(chuàng )新發(fā)展之路，充分發(fā)揮土地生態(tài)優(yōu)勢，打造無(wú)公害農業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)更高品質(zhì)的農產(chǎn)品，高度契合中央農業(yè)供給側結構性改革和集團“十三五”規劃要求，為持續發(fā)展現代高效農業(yè)奠定了基礎。
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