習近平總書(shū)記強調，國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟的“頂梁柱”。國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，省沿海集團認真貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的決策部署，圍繞激發(fā)企業(yè)活力、提升企業(yè)效率的總體要求，堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導不動(dòng)搖，緊扣“省級沿海開(kāi)發(fā)主力軍”和“省級沿海開(kāi)發(fā)重要投融資平臺”兩個(gè)基本定位，穩步推進(jìn)土地資源保護與開(kāi)發(fā)、現代農業(yè)和海洋經(jīng)濟投資三項主業(yè)發(fā)展，筑牢土地保護開(kāi)發(fā)綠色底色，創(chuàng )建沿海特色農業(yè)品牌，拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展藍色空間，成功探索出一條“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、服務(wù)沿?！钡奶厣l(fā)展道路。
聚焦三項主業(yè),業(yè)務(wù)布局更加優(yōu)化
資源資本布局持續優(yōu)化。戰略性重組整合有利于優(yōu)化企業(yè)資本資源布局，提升配置效率，使其在重要行業(yè)領(lǐng)域的控制力更強。省沿海集團堅持以新發(fā)展理念為指引，突出綠色創(chuàng )新發(fā)展，以土地資源綜合開(kāi)發(fā)為主線(xiàn)，以資本為紐帶，從摒棄以簡(jiǎn)單填海式圍墾和傳統粗放經(jīng)營(yíng)為主的不可持續的業(yè)務(wù)增長(cháng)模式到主動(dòng)向農業(yè)自主經(jīng)營(yíng)轉變，確定土地資源保護與開(kāi)發(fā)、現代農業(yè)、海洋經(jīng)濟投資三項主業(yè)，把依賴(lài)資源消耗的傳統線(xiàn)性增長(cháng)轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)發(fā)展的可持續增長(cháng)經(jīng)濟，構建了“資源—資本—資產(chǎn)”循環(huán)閉環(huán)發(fā)展模式，再到構建形成“3+2+N”主業(yè)架構。土地資源保護與開(kāi)發(fā)以土地公司為龍頭，與咨詢(xún)公司、科技公司協(xié)同構建形成“1+2”土地增量資源可持續獲取業(yè)務(wù)鏈產(chǎn)業(yè)鏈。農業(yè)現代化發(fā)展以農發(fā)公司為引領(lǐng)，加強資源整合和專(zhuān)業(yè)化分工，構建形成“龍頭企業(yè)+特色基地”的現代農業(yè)發(fā)展體系。海洋經(jīng)濟投資強化投資公司投資主體作用，逐步將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和股權整合進(jìn)投資公司，以基金引領(lǐng)協(xié)同、參控雙向發(fā)力，構建形成“1+1+N”的海洋產(chǎn)業(yè)投資體系。
農發(fā)公司射陽(yáng)分公司自營(yíng)土地
產(chǎn)業(yè)聚集度和企業(yè)核心競爭力不斷提升。加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合，有利于提高國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競爭力。集團堅持傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級與戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大并重，因地制宜、積極穩健推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，大大提升了產(chǎn)業(yè)聚集度和核心競爭力。土地資源保護開(kāi)發(fā)邁入可持續發(fā)展道路。貫徹習近平生態(tài)文明思想，確立土地資源先保護后開(kāi)發(fā)、在保護中科學(xué)開(kāi)發(fā)的思路，強化已圍墾土地生態(tài)保護與修復，主動(dòng)退出條子泥墾區1.5萬(wàn)畝土地，在條子泥原有20%生態(tài)用地基礎上，新增堤內0.9萬(wàn)畝和堤外海域3萬(wàn)畝作為鹽城條子泥濕地公園保育區和恢復重建區，建設生態(tài)水庫、生態(tài)公園，支持鹽城黃海濕地成功入選江蘇唯一的世界自然遺產(chǎn)；落實(shí)了1.14億元生態(tài)補償資金，累計投入資金4000萬(wàn)元用于條子泥海域水生生物增殖放流，豐富了周邊海域海洋生物數量，提升了濱海濕地生態(tài)環(huán)境與景觀(guān)價(jià)值；有序實(shí)施大豐海北區域7.7萬(wàn)畝退漁還濕和生態(tài)修復，助力國家級濕地珍禽保護區建設。堅持盤(pán)活存量土地資源與拓展增量土地資源雙向發(fā)力，重點(diǎn)推進(jìn)倉東土地整治、金湖縣寶應湖退圩還湖、大豐區小海鎮全域空間整治等重大項目，多渠道拓展土地資源綜合開(kāi)發(fā)利用空間，構建了“匡圍—補充耕地指標交易—鹽堿地綜合治理—產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”的存量土地開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)模式和土地綜合利用方式、“生態(tài)治理與綜合整治—多元化土地指標供給—產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”的增量土地資源獲取模式。既充分釋放了存量土地資源價(jià)值，又打通了增量資源獲取路徑。進(jìn)一步深化企地合作，深度融入地方發(fā)展，與南通通州灣、南京江北新區、鎮江高新區建立合作機制，持續拓展土地指標交易路徑，累計完成指標交易近萬(wàn)畝，為全省堅守耕地紅線(xiàn)、落實(shí)耕地占補平衡作出了積極貢獻。依托自有土地布局綠色產(chǎn)業(yè)，主導建成全省第一個(gè)單體規模最大的灌云洋橋漁光一體200MWp清潔能源項目，獲得省綠電交易資格，年均發(fā)電2.37億度，年產(chǎn)值約9000萬(wàn)元，土地集約利用水平和綜合產(chǎn)出效益進(jìn)一步提升。農業(yè)轉型升級實(shí)現質(zhì)的飛躍。農業(yè)自主經(jīng)營(yíng)規模不斷擴大，自主種植面積近11萬(wàn)畝，自主養殖面積超過(guò)1萬(wàn)畝。構建“一企一特色”的發(fā)展格局，金海島高端優(yōu)質(zhì)稻麥基地、劍豐特色果蔬生產(chǎn)基地、倉東農業(yè)農村部水產(chǎn)健康養殖示范場(chǎng)、凌洋蔬菜種植冷藏加工基地等一批專(zhuān)業(yè)化種植養殖基地建成，產(chǎn)業(yè)特色初步彰顯。建立產(chǎn)品、標準和品牌營(yíng)銷(xiāo)體系，形成優(yōu)質(zhì)稻麥、特色果蔬、精品漁業(yè)三大主導產(chǎn)品，制定種植養殖標準33項，完成綠色農產(chǎn)品認證58339畝、有機農產(chǎn)品認證1140畝，標準化水平逐步提升。以“鶴豐年”“條子泥”等主要農業(yè)品牌為重點(diǎn)，全方位開(kāi)展品牌創(chuàng )建，提升了美譽(yù)度和影響力，“條子泥”品牌榮獲國際信息發(fā)展組織“千年金獎”，“稻花香里‘鶴’豐年”入選國務(wù)院國資委2021年度地方國有企業(yè)品牌建設典型案例。海洋經(jīng)濟投資主體功能日益強化。盤(pán)活存量土地資源和股權，有效增強集團資本實(shí)力和投資能力，推動(dòng)資本向沿海地區和海洋產(chǎn)業(yè)集聚，省級沿海開(kāi)發(fā)投融資平臺作用初步顯現。戰略直投滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)集聚區、沿海天然氣管網(wǎng)、江蘇新能源、蘇銀金租、盛虹煉化一體化等重點(diǎn)項目，以產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)投資了高端裝備制造、新材料、生物醫藥、新能源等沿海新興產(chǎn)業(yè)，有力助推了沿海地區產(chǎn)業(yè)轉型升級。集團參股的健友股份、江蘇新能等先后在主板上市，持有股權市值合計近100億元，厚植了資本實(shí)力。集團參與設立的沿海系列基金累計投資65個(gè)項目，總投資規模66.58億元，其中11個(gè)項目上市，有力提升了國有資本放大功能。
灌云洋橋光伏項目
自主創(chuàng )新能力逐步提升。以科技創(chuàng )新、數字化變革為核心，推動(dòng)主業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與業(yè)務(wù)模式創(chuàng )新，強化創(chuàng )新載體建設，加大科技創(chuàng )新投入，打造企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。構建土地資源創(chuàng )新、農業(yè)科技服務(wù)、海洋生物資源高質(zhì)化利用創(chuàng )新平臺，開(kāi)展健康土壤管理，著(zhù)力破解鹽堿地治理技術(shù)難題。針對鹽堿地治理和地力提升“卡脖子”技術(shù)難題，采取“揭榜掛帥”引入外部科研單位共同攻關(guān)，3個(gè)科研項目正在進(jìn)行具體研究。依托條子泥鹽堿地資源，積極探索發(fā)展鹽土農業(yè)，成功試種耐鹽高粱、藜麥、菊芋、甜葉菊、海蓬子等耐鹽作物，初步形成土壤改良技術(shù)規程，基本掌握了鹽堿地生物改良（旱改）成套技術(shù)，形成了適合沿海圍墾灘涂土壤和氣候條件的多種耐鹽經(jīng)濟植物種植技術(shù)流程。農業(yè)科技服務(wù)中心立足發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)，提升在開(kāi)發(fā)種子資源、農產(chǎn)品精深加工等方面的能力，推進(jìn)自營(yíng)生產(chǎn)基地土壤、灌溉水質(zhì)監測分析，建立農業(yè)數據庫，用于指導生產(chǎn)實(shí)踐。建設完成部分所屬企業(yè)農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監測系統、糧食質(zhì)量追溯系統、可視化監控系統和智慧灌溉系統，農業(yè)信息化水平穩步提升。緊扣海洋科技創(chuàng )新主題，掛牌成立江蘇海洋生物資源創(chuàng )新中心，圍繞打造集團布局海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)賦能平臺、江蘇海洋經(jīng)濟重要的科創(chuàng )孵化平臺，開(kāi)展特色漁業(yè)資源高值化、南極磷蝦、微藻利用等專(zhuān)題研究，首批4個(gè)科研項目已正式啟動(dòng)?？萍紕?chuàng )新投入持續加大，2021年集團研發(fā)投入1412.91萬(wàn)元，較改革前增長(cháng)353.86%。建立研發(fā)投入動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制，與20余個(gè)高等院校開(kāi)展科研合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。以青年創(chuàng )新工作室為抓手，掛牌成立26個(gè)青年創(chuàng )新項目，已申請專(zhuān)利3項，總結技術(shù)經(jīng)驗5項，建立技術(shù)規程6套，加速了科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化。
金東臺糧食烘干項目
優(yōu)化選人用人，內生動(dòng)力更加強勁
經(jīng)理層成員任期制和契約化管理持續推動(dòng)。堅持新發(fā)展理念和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方向，全面實(shí)行經(jīng)理層任期制和契約化管理，以鮮明導向激勵集團經(jīng)理層成員進(jìn)一步擔當作為、干事創(chuàng )業(yè)。制定集團和所屬企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實(shí)施方案及相關(guān)配套制度，全面完成經(jīng)理層成員崗位聘任協(xié)議書(shū)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)（兩書(shū)）簽訂，嚴格執行薪酬管理制度，剛性?xún)冬F考核結果。有效激勵經(jīng)理層成員進(jìn)一步擔當作為、干事創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)公司治理體系和治理能力現代化，促進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
市場(chǎng)化用工全面推進(jìn)。堅持黨管干部與市場(chǎng)化選用相結合，相繼出臺《集團職能部門(mén)管理人員競爭上崗工作暫行辦法》《加快推進(jìn)所屬企業(yè)管理人員競爭上崗工作的指導意見(jiàn)》《所屬企業(yè)管理人員競爭上崗操作指引》，掀起了踴躍參與競爭、憑實(shí)力賽馬的熱潮，促進(jìn)一批優(yōu)秀人才脫穎而出。大力實(shí)施“卓越人才引進(jìn)計劃”，多渠道引進(jìn)土地資源、農業(yè)種植養殖、工程建設、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、投資管理等主業(yè)相關(guān)崗位人才300余人，集團系統正式員工人數較“十三五”初期翻一番，專(zhuān)業(yè)結構進(jìn)一步向主業(yè)集中，結構性矛盾得到有效緩解。加強年輕干部隊伍建設，一體推進(jìn)“引育用管”，集團40歲左右中層干部占同職級總數比例34%，干部梯隊得到進(jìn)一步優(yōu)化。加大優(yōu)勝劣汰力度，出臺《關(guān)于加快推進(jìn)管理人員末等調整和員工市場(chǎng)化退出工作的意見(jiàn)》《省沿海集團管理人員末等調整與不勝任退出管理暫行辦法》《省沿海集團員工退出管理暫行辦法》，發(fā)揮績(jì)效考核導向和退出鯰魚(yú)效應。
激勵約束機制進(jìn)一步健全。不斷深化薪酬制度改革，優(yōu)化薪酬結構，明確薪酬固浮比，制定《集團本部員工考核管理暫行辦法》《集團所屬企業(yè)工資總額管理辦法》《集團所屬企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》《集團關(guān)于推進(jìn)所屬企業(yè)員工薪酬制度改革的指導意見(jiàn)》，建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(cháng)機制，增強企業(yè)活力和競爭力，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大。出臺《員工職業(yè)發(fā)展通道管理暫行辦法》，設立職稱(chēng)補貼、人才補貼、技能津貼等，在全員績(jì)效考核的基礎上，薪酬分配向技術(shù)技能人才、價(jià)值創(chuàng )造者、業(yè)績(jì)貢獻者、關(guān)鍵崗位及基層一線(xiàn)傾斜。出臺《推進(jìn)人才發(fā)展的若干措施》，表彰獎勵了2021-2022年度集團公司高層次人才和青年技術(shù)人才，并對新引進(jìn)的高層次人才和領(lǐng)軍團隊薪資待遇實(shí)行“一人一策”“一事一議”，確?！耙眠M(jìn)、留得住、用得好”。
堅持黨建引領(lǐng),企業(yè)發(fā)展更有保障
中國特色現代企業(yè)制度更加完善。省沿海集團堅持“兩個(gè)一以貫之”，注重把黨的領(lǐng)導與企業(yè)治理各環(huán)節相融合，把黨組織嵌入企業(yè)治理結構之中，推動(dòng)中國特色現代企業(yè)制度加快完善。集團黨委積極落實(shí)黨建進(jìn)入各級企業(yè)章程，明確黨組織在集團治理結構中的法定地位，完善“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，制定印發(fā)黨委前置研究討論重大事項及清單，建立起黨組織與董事會(huì )之間權責邊界更加清晰、決策程序更加規范、工作運轉更加協(xié)調的治理體系。貫徹落實(shí)黨委決策前置要求，集團與子企業(yè)層面董事會(huì )實(shí)現“應建盡建”“外大于內”。建立董事會(huì )向經(jīng)理層授權制度、推行職業(yè)經(jīng)理人制度等，讓經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強管理的積極作用得到更好發(fā)揮。
黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙向融合更加深入。聚焦轉型升級、技術(shù)創(chuàng )新、重大項目建設等重點(diǎn)工作創(chuàng )先爭優(yōu)，打造“蘇海先鋒”黨建品牌，持續推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙向融合更加深入。所屬土地公司黨委緊緊圍繞土地資源保護與開(kāi)發(fā)主業(yè)，發(fā)起“黨員先鋒行”活動(dòng)，通過(guò)“揭榜掛帥”的形式，開(kāi)展鹽堿障礙耕地綜合肥力和產(chǎn)能快速提升與長(cháng)效保持技術(shù)及其集成應用等研究，各項課題有序推進(jìn)，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)明顯加快。東臺公司黨委推動(dòng)黨建工作融入全產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞減少魚(yú)病發(fā)生、完成庫存產(chǎn)品銷(xiāo)售等任務(wù)，開(kāi)展“黨旗飄揚產(chǎn)業(yè)鏈，蘇海先鋒我爭先”主題活動(dòng)，2021年營(yíng)業(yè)收入、利潤總額同比分別增長(cháng)14%、25.6%。農發(fā)公司黨委構建融合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )新考核機制、融合群團建設，創(chuàng )新活動(dòng)形式、融合企業(yè)文化，創(chuàng )建學(xué)習型組織黨建工作體系，切實(shí)將黨建成果轉化為公司健康發(fā)展的內生動(dòng)力。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng )融合蘇海先鋒促農業(yè)轉型升級”主題活動(dòng)，高標準建成可存儲8萬(wàn)噸的糧食科技產(chǎn)業(yè)園項目和可實(shí)現日加工2000噸的金東臺糧食烘干倉儲項目，服務(wù)周邊社會(huì )化烘干倉儲需求，發(fā)揮糧食安全供應保障作用。沿海投資公司黨委開(kāi)展“創(chuàng )蘇海先鋒，建示范工程”主題活動(dòng)，發(fā)揮清潔能源項目?jì)?yōu)勢，有力保障疫情期間綠色電力的穩定供應，持續為千家萬(wàn)戶(hù)注入綠色能源。
基層黨建工作更加扎實(shí)。落實(shí)“四同步、四對接”要求，圍繞強主業(yè)構建“3+2”業(yè)務(wù)布局，強化集團系統黨組織覆蓋和作用發(fā)揮，所屬企業(yè)黨組織加快融合，集團黨組織體系架構持續完善優(yōu)化。深入推進(jìn)“第一議題”制度，融合推動(dòng)“兩在兩同”建新功行動(dòng)和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，讓黨史學(xué)習教育融入工作、融入生活。以學(xué)習型黨組織建設為抓手，依托智慧黨建平臺，自制黨史微課堂、搭建“以講促學(xué)”“以賽促學(xué)”“有形示范”平臺等，不斷創(chuàng )新黨史學(xué)習教育形式方法，學(xué)習組織成效顯著(zhù)。集團黨委理論中心組獲評2018-2019年度全省黨委理論學(xué)習中心組示范點(diǎn)。黨員教育全媒體作品“解密沿海星辰大?！薄包h史微課堂”先后獲得2019、2021年全省黨員教育全媒體大賽一、二等獎。3項黨建工作案例入選國企高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展100案例。
集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)鄧東升指出：“作為應沿海開(kāi)發(fā)戰略實(shí)施而生的省屬企業(yè)，必須深刻認識江蘇沿海地區高質(zhì)量發(fā)展是集團當前最大的戰略機遇，深刻認識搶抓戰略機遇與推動(dòng)集團‘十四五’規劃落實(shí)相結合是當前最有力的抓手，深刻認識加快構建業(yè)務(wù)模式、提升核心能力是當前工作的重中之重，深刻認識深化改革創(chuàng )新是提升管理水平的最關(guān)鍵一招，深刻認識培育創(chuàng )新能力是當前最為緊迫的任務(wù)，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，堅持有所為、有所不為，緊緊圍繞‘十四五’戰略規劃，以全面加強黨的領(lǐng)導為統領(lǐng)，以筑牢主業(yè)為基礎，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，著(zhù)力抓好產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)鏈構建，加快形成穩健可持續增長(cháng)機制，勇挑大梁、勇?lián)姑?，以?shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)?！?/span>
新的征程上，省沿海集團堅定以貫徹落實(shí)新發(fā)展理念為根本遵循，以黨的領(lǐng)導貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程為根本抓手，以推動(dòng)江蘇沿海區域經(jīng)濟發(fā)展為根本宗旨，搶抓新一輪沿海高質(zhì)量發(fā)展機遇，加快拓展土地資源獲取空間和開(kāi)發(fā)利用價(jià)值，鞏固提升現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)鏈，全力推動(dòng)省級海洋科技創(chuàng )新中心取得突破，不斷強化主業(yè)核心能力建設，構建形成穩健可持續增長(cháng)機制，為促進(jìn)江蘇沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放作出積極貢獻，在“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章中展現新作為。
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