根據省委統一部署，2014年8月12日至9月26日，省委企業(yè)巡視組對省沿海開(kāi)發(fā)集團進(jìn)行了專(zhuān)項巡視。12月1日，省委企業(yè)巡視組向集團反饋了巡視情況。集團黨委高度重視省委企業(yè)巡視組反饋的意見(jiàn)，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，逐條逐項領(lǐng)會(huì )把握巡視組反饋意見(jiàn)，專(zhuān)題部署整改落實(shí)工作，將其作為當前首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，確保巡視反饋問(wèn)題和事項件件有著(zhù)落、事事有回音?，F將集團近兩個(gè)月來(lái)巡視整改情況公布如下。
一、集團黨委高度重視，態(tài)度堅決，從嚴抓好整改落實(shí)
?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強領(lǐng)導。省委企業(yè)巡視組反饋意見(jiàn)后，集團黨委先后召開(kāi)4次黨委會(huì )、1次黨委（擴大）會(huì )議以及3次專(zhuān)題會(huì )議，全面部署和落實(shí)整改工作。為切實(shí)抓好整改工作，集團黨委成立了巡視整改工作領(lǐng)導小組，集團黨委副書(shū)記、總經(jīng)理丁建奇任組長(cháng)，履行第一責任人責任。同時(shí)成立領(lǐng)導小組辦公室，負責整改任務(wù)協(xié)調推進(jìn)。集團黨委全體成員一致認為，省委企業(yè)巡視組巡視反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)實(shí)事求是、客觀(guān)準確，完全符合集團實(shí)際，是一次很好的“把脈會(huì )診”。要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到省委要求上來(lái)，把整改落實(shí)作為一項重大政治任務(wù)來(lái)抓，確保問(wèn)題得到解決、案件得到查處、正氣得到弘揚、事業(yè)得到發(fā)展。
?。ǘ┲朴喎桨?，落實(shí)責任。集團黨委針對省委企業(yè)巡視組指出的突出問(wèn)題，逐條逐項研究整改任務(wù)，理清整改思路，細化整改措施。經(jīng)過(guò)多次討論修改，制訂了《關(guān)于省委企業(yè)巡視組巡視反饋情況整改工作方案》，包括4個(gè)方面、70項整改措施，每一項都明確了牽頭領(lǐng)導、責任部門(mén)和單位負責人、時(shí)限要求。集團黨委明確了整改工作責任制，要求把抓好巡視整改，作為強化黨委主體責任的重要工作，作為領(lǐng)導干部“一崗雙責”的具體內容，按照整改工作方案的要求，一件事一件事地抓，一個(gè)環(huán)節一個(gè)環(huán)節地推動(dòng)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決。
?。ㄈ┤娌渴?，層層發(fā)動(dòng)。丁建奇同志認真履行第一責任人的責任，既抓部署推動(dòng)又抓督促檢查，深入一線(xiàn)，解決突出問(wèn)題、復雜問(wèn)題。黨委其他領(lǐng)導認真履行“一崗雙責”責任，具體抓好分管領(lǐng)域的整改工作。各責任部門(mén)和單位堅持立行立改，按照整改任務(wù)分工，制定具體的實(shí)施方案，細化措施，明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表、責任人，以高度負責的精神抓好落實(shí)。集團上下主動(dòng)作為、積極推進(jìn)，形成了壓力層層傳導、責任層層落實(shí)、齊抓共管的整改工作局面，保證了整改工作的順利推進(jìn)。
?。ㄋ模┻呎吀?，確保質(zhì)量。集團黨委每周聽(tīng)取整改進(jìn)展情況匯報，研究分析整改任務(wù)推進(jìn)情況，協(xié)調解決整改工作出現的問(wèn)題，認真審議討論制度性文件。集團整改工作領(lǐng)導小組辦公室加強對整改的協(xié)調、督查，跟蹤問(wèn)效，保證整改有序推進(jìn)。在集團黨委領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)各部門(mén)各單位的共同努力，整改工作取得明顯進(jìn)展。在70項整改措施中，計劃于2015年1月底前完成的39項措施已落實(shí)到位，其余正按計劃時(shí)限積極推進(jìn)。整改工作有序展開(kāi)并取得了階段性成果。
二、省委企業(yè)巡視組反饋意見(jiàn)整改工作情況
?。ㄒ唬h風(fēng)廉政建設方面。
1．關(guān)于群眾反映集中的干部潛在廉潔風(fēng)險的問(wèn)題。一是做好與省委企業(yè)巡視組、省國資委紀委的對接，聽(tīng)取意見(jiàn)要求。積極配合上級紀檢監察部門(mén)做好舉報信訪(fǎng)件等相應調查工作，堅決執行反腐倡廉紀律，對腐敗“零容忍”。二是強化責任擔當。支持紀委查辦案件，重點(diǎn)盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位等，加大查處力度。三是加強領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)教育。四是開(kāi)展2014年度下屬企業(yè)領(lǐng)導班子和本部中層干部述職述廉活動(dòng)，并進(jìn)行民主評議，增強黨員干部的自我約束力，時(shí)刻緊繃廉政勤政這根弦。
2．關(guān)于弘揚正氣不足、壓制歪風(fēng)力度不夠的問(wèn)題。一是制定了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴管理干部的實(shí)施意見(jiàn)》，對干部管理監督提出具體要求。進(jìn)一步加強干部的黨性修養和作風(fēng)養成，嚴格干部的管理和監督，加強考核、問(wèn)責和組織處理，對干部出現的苗頭性問(wèn)題早提醒早教育，切實(shí)解決集團干部管理中失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，建設一支高素質(zhì)干部隊伍。二是制定了《人力資源綜合管理制度》，進(jìn)一步強調回避制度，明確了必須回避的若干類(lèi)型和回避程序。同時(shí)要求干部職工填寫(xiě)調查表，摸底集團系統內干部職工的親屬關(guān)系情況，為執行回避制度打好基礎。三是建立化解矛盾的調處機制，暢通渠道，明確黨員正常反映問(wèn)題通過(guò)所在黨支部，職工群眾通過(guò)工會(huì )，努力化解老矛盾，有效預防新矛盾，維護企業(yè)和諧穩定。四是集團黨委旗幟鮮明地倡導全體黨員干部弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
3．關(guān)于勞動(dòng)紀律執行不嚴、“吃空餉”的問(wèn)題。一是進(jìn)一步明確勞動(dòng)紀律要求，改變考勤方式，修訂完善考勤、休假制度，把考勤結果作為績(jì)效薪酬考核、干部評先選優(yōu)、個(gè)人年度考核等的重要依據，增強員工組織紀律觀(guān)念。二是核查“吃空餉”問(wèn)題，逐一核查下屬企業(yè)員工勞動(dòng)關(guān)系、是否正常上班以及發(fā)放工資情況，根據問(wèn)題的性質(zhì)，按照黨紀、政紀對有關(guān)責任人和當事人進(jìn)行處理。
4．關(guān)于出國（境）管理存在一些薄弱環(huán)節的問(wèn)題。一是集團黨委嚴格執行有關(guān)出國（境）管理規定，梳理近5年來(lái)的職工因公、因私出國境情況，發(fā)現問(wèn)題，由集團紀委研究處理。二是調查核實(shí)以公務(wù)名義持因私護照出國，且接受供貨商費用贊助的問(wèn)題的情況。統一退回供貨商的贊助費，應由個(gè)人承擔的由個(gè)人承擔。三是制定下發(fā)《關(guān)于實(shí)行出國（境）人員證件集中管理的通知》，強化集團人員出國（境）管理，由人事處集中管理干部職工的相關(guān)出國（境）)證件。
?。ǘ┞鋵?shí)中央八項規定和省委十項規定方面。
1．關(guān)于有的領(lǐng)導人員群眾觀(guān)念淡薄、作風(fēng)還不夠深入的問(wèn)題。一是堅持把集團性會(huì )議搬到重點(diǎn)工程、生產(chǎn)一線(xiàn)去召開(kāi)，去年有8次會(huì )議在基層召開(kāi)，在生產(chǎn)一線(xiàn)幫助解決問(wèn)題，使會(huì )議更接地氣。二是開(kāi)好集團黨委班子2014年度民主生活會(huì )，集團黨委成員開(kāi)展嚴肅認真的批評與自我批評。把嚴格執行政治紀律和組織紀律，持續深入反對“四風(fēng)”，敢于負責擔當、努力為群眾辦實(shí)事解難事等情況，列為領(lǐng)導班子民主生活會(huì )的重要內容，著(zhù)力提高領(lǐng)導干部敢于直面矛盾、善于解決實(shí)際問(wèn)題的意識和能力。三是深入開(kāi)展2015年春節前下基層調研慰問(wèn)活動(dòng)，集團領(lǐng)導班子成員根據分工分頭深入基層企業(yè)調研，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設等情況，傾聽(tīng)基層職工意見(jiàn)，幫助解決基層企業(yè)存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。同時(shí)，走訪(fǎng)慰問(wèn)了基層企業(yè)的生活困難職工和老黨員、老職工。四是對基層企業(yè)近三個(gè)月來(lái)請示的38個(gè)事項進(jìn)行認真梳理，及時(shí)進(jìn)行了研究答復、處理，目前都已經(jīng)批復到位。
2．關(guān)于部分制度執行不到位的問(wèn)題。一是建立重要工作和執行制度的督查督辦制度，發(fā)揚“釘釘子”精神，狠抓落實(shí)。二是加快“三重一大”決策制度實(shí)施辦法及相關(guān)配套措施的修訂完善，規范完善集體決策制度，嚴格執行決策回避制度，健全不相容職責分離制度。三是梳理近年來(lái)投資經(jīng)營(yíng)損失情況，不斷完善考核獎懲和責任追究等機制，落實(shí)責任追究制度。四是印發(fā)《關(guān)于規范到齡員工退休辦理工作的通知》，明確集團公司系統員工于到達法定退休年齡的當月辦理退休手續，次月起停發(fā)工資、停止繳納社會(huì )保險、住房公積金、企業(yè)年金等費用。五是把考勤制度的日常管理責任落實(shí)給各部門(mén)、各下屬企業(yè)主要負責人，健全日?？记诠芾肀O督檢查的機制，對違反考勤規定的人和事給予通報處罰，營(yíng)造嚴考勤、強管理的良好氛圍。六是認真執行黨委中心組學(xué)習制度。2014年黨委中心組理論學(xué)習4次，參學(xué)率達到100%。制定了2015年度年度黨委中心組學(xué)習計劃，科學(xué)合理安排學(xué)習內容，努力做到“四個(gè)結合”：堅持系統學(xué)習與專(zhuān)題學(xué)習相結合、個(gè)人自學(xué)與集中研討相結合、理論學(xué)習與專(zhuān)家輔導相結合、理論學(xué)習與經(jīng)濟工作相結合。七是嚴格落實(shí)黨支部組織生活會(huì )制度。2014年集團各基層黨組織組織生活會(huì )于今年1月31日前召開(kāi)完畢，領(lǐng)導班子相互之間開(kāi)展嚴肅認真的批評與自我批評，深刻對照檢查，達到了增進(jìn)團結促進(jìn)工作的目標。
3．關(guān)于經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中部分欠款追繳沒(méi)有進(jìn)展的問(wèn)題。一是立即通過(guò)司法程序予以追繳。二是完善借款抵押手續，制訂還款計劃，明確還款措施、時(shí)間，千方百計積極催收。
4．關(guān)于所屬企業(yè)員工薪酬管理方面存在的問(wèn)題。一是修訂考核辦法，出臺了《全資、控股農業(yè)企業(yè)主要負責人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》，進(jìn)一步完善考核機制，考核更加注重基層的利益。二是積極穩步推進(jìn)農業(yè)企業(yè)薪酬制度建設。到2014年底，已完成了集團公司本部和東臺公司、凌洋公司、海北公司的薪酬制度改革，其它公司的薪酬制度改革計劃于2015年4月份完成，通過(guò)制定規范的薪酬制度，實(shí)現員工收入分配與績(jì)效掛鉤，堅持效益為先、注重公平原則，更加注重按經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、貢獻大小和工作表現確定職工薪酬，更加注重薪酬分配向基層企業(yè)和一線(xiàn)員工適當傾斜，同時(shí)考慮到農業(yè)企業(yè)兼具管理型特點(diǎn)，適度提高崗位工資占比和月收入標準，改變目前薪酬管理不合理、基層員工意見(jiàn)較大的狀況。三是從2014年11月1日起已停止實(shí)行集團公司本部人員飼（原）料購銷(xiāo)風(fēng)險責任抵押制度，集團公司本部人員不參與飼料經(jīng)營(yíng)包干費的分配，也沒(méi)有兌現分配，確?；鶎愚r場(chǎng)經(jīng)營(yíng)責任與權利對等。
5．關(guān)于總部員工收入分配缺少激勵機制的問(wèn)題。一是集團黨委安排人事部門(mén)對此次薪酬制度改革的背景、特點(diǎn)及兌現情況向員工作進(jìn)一步的宣傳說(shuō)明，對于一般員工關(guān)注的利益協(xié)調機制將通過(guò)規范的考核與晉級予以實(shí)現。二是進(jìn)一步強化員工績(jì)效考核，突出工作責任和業(yè)績(jì)導向，兼顧效率與公平，體現獎勤罰懶。在薪酬分配中充分體現員工工作量、業(yè)績(jì)與表現，不斷優(yōu)化員工分配關(guān)系，完善正常晉級制度。三是對集團本部薪酬改革實(shí)施以來(lái)的情況進(jìn)一步總結，根據集團發(fā)展和制度建設需要，適時(shí)進(jìn)行年度性的調整與完善。
6．關(guān)于對農業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核方面存在的問(wèn)題。一是出臺了《全資、控股農業(yè)企業(yè)主要負責人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》，確定以經(jīng)濟效益為主，適當考慮農場(chǎng)土地規模的考核辦法。二是經(jīng)測算，2014年度集團下屬土地面積最大的農場(chǎng)和最小農場(chǎng)主要負責人的年薪差距已有效縮減。三是對2015年各農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)目標責任書(shū)的具體考核要求將再次征求各方意見(jiàn)后研究決定。
7．關(guān)于勞動(dòng)用工、補貼發(fā)放方面存在的問(wèn)題。一是完成了集團本部薪酬制度改革，經(jīng)本部職工大會(huì )表決通過(guò)，解決了歷史上一直存在的、職工反映強烈的事業(yè)工資和企業(yè)工資等多種分配制度并存的問(wèn)題，構建了以績(jì)效工資為主體的新型工資體系。二是完成下屬蘇糖副食品公司經(jīng)營(yíng)機制轉換，人才配置適應市場(chǎng)競爭需要，所有員工實(shí)行內部競爭上崗，同工同酬。三是集團黨委布置有關(guān)部門(mén)和各企業(yè)對企業(yè)勞動(dòng)用工情況進(jìn)行調查，堅決糾正把勞動(dòng)者按“出身”分類(lèi)、按“身份”確定待遇的現象。已完成和正在進(jìn)行薪酬制度改革的企業(yè)，都已取消員工身份界限，實(shí)行統一的崗位序列。
?。ㄈ﹫绦姓渭o律方面。
1．關(guān)于集團黨委的政治核心作用發(fā)揮以及公司發(fā)展戰略、目標定位、經(jīng)營(yíng)模式等重大問(wèn)題研究方面的問(wèn)題。召開(kāi)集團黨委專(zhuān)題會(huì )議，對集團黨委如何發(fā)揮政治核心作用進(jìn)行專(zhuān)題研究和安排部署，一是加強集團黨委領(lǐng)導班子自身建設，牢記使命，做履職盡責的表率。班子成員要敢于擔當，勇于擔責，自覺(jué)理論學(xué)習，強化作風(fēng)建設，帶領(lǐng)廣大干部職工團結一致，貫徹落實(shí)好省委省政府決策部署，做優(yōu)做強企業(yè)。二是進(jìn)一步優(yōu)化完善集團發(fā)展戰略規劃，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展規劃，加快形成與沿海開(kāi)發(fā)戰略相適應、功能齊全的省級沿海開(kāi)發(fā)投資主體。三是發(fā)揮黨組織和工會(huì )作用，加強宣傳，增加認知，把職工前途命運和企業(yè)發(fā)展緊密結合，大力培養職工的主人翁精神，切實(shí)把職工的思想和行動(dòng)引導到集團又好又快發(fā)展上來(lái)。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)轉型升級，提升集團在江蘇沿海開(kāi)發(fā)中的地位，努力將省沿海開(kāi)發(fā)集團建設成為江蘇沿海開(kāi)發(fā)最重要的投融資平臺，形成重大項目投資、資本運作、資產(chǎn)管理及金融服務(wù)“四大中心”的國有大型企業(yè)集團。
2．關(guān)于思想政治工作還存在一些薄弱環(huán)節的問(wèn)題。一是專(zhuān)門(mén)制定了《進(jìn)一步加強思想政治建設實(shí)施方案》，從培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、培育企業(yè)精神、人文關(guān)懷、企業(yè)文化建設、加強基層組織建設等方面，對抓好黨員干部思想政治建設進(jìn)行安排部署。二是把培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)作為凝心聚力、強基固本的基礎工程，繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統文化和傳統美德，廣泛開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育，積極引導干部員工講道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不斷夯實(shí)思想道德基礎。三是著(zhù)力培育企業(yè)精神，奠定企業(yè)發(fā)展的根基。大力弘揚團結、友愛(ài)、包容、和諧的人文精神，積極倡導“顧全大局、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻、開(kāi)拓進(jìn)取”的企業(yè)精神，樹(shù)立典型，學(xué)習典型，以條子泥圍墾的艱苦創(chuàng )業(yè)精神，激勵職工積極向上、不斷進(jìn)取，使企業(yè)凝聚力不斷提升。四是著(zhù)力營(yíng)造和諧向上氛圍，促進(jìn)企業(yè)與員工共同發(fā)展。用建設沿海開(kāi)發(fā)最重要的投資主體的目標凝聚人心，重視做好一人一事的思想工作和人文關(guān)懷，不斷增強思想政治工作的親和力、感召力和影響力。五是著(zhù)力增強企業(yè)軟實(shí)力，推動(dòng)企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)管理的深度融合。把企業(yè)文化建設納入集團“十三五”發(fā)展戰略規劃，根據集團實(shí)際，制定《企業(yè)文化建設綱要》，使企業(yè)文化融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節，實(shí)現企業(yè)管理水平持續提升，增強員工對企業(yè)的認同感、歸屬感。六是著(zhù)力夯實(shí)企業(yè)發(fā)展根基，進(jìn)一步加強基層建設。加強和改進(jìn)基層黨建工作，創(chuàng )新基層黨建工作方式方法，深入開(kāi)展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，增強基層黨組織和黨員隊伍活力。
3．關(guān)于黨組織建設和黨員教育管理工作還存在一些薄弱環(huán)節問(wèn)題。一是組織召開(kāi)了基層企業(yè)領(lǐng)導班子2014年度民主生活會(huì )，班子成員之間談心交心，溝通思想，積極開(kāi)展批評與自我批評，相互提醒幫助，立行立改，增進(jìn)團結，提高班子的凝聚力和戰斗力。二是對集團本部、全資控股企業(yè)19個(gè)黨支部進(jìn)行了摸底調查，了解分析黨支部建設狀況，聽(tīng)取黨員和群眾對基層黨建工作的意見(jiàn)和建議。針對工作薄弱的黨支部，對黨組織負責人進(jìn)行誡勉談話(huà)，要求限期進(jìn)行整改。三是嚴格執行黨內政治生活若干準則，進(jìn)一步強化基層組織和黨員的組織紀律觀(guān)念。
4．關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設主體責任、紀委監督責任落實(shí)不到位的問(wèn)題。一是制度建設，以制度保證需要黨委主體責任落到實(shí)處。制定了集團公司《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見(jiàn)》，對各部門(mén)各企業(yè)履行“兩個(gè)責任”作出明確規定，落實(shí)“一崗雙責”要求，把黨風(fēng)廉政建設與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核。二是完善黨風(fēng)廉政建設經(jīng)常性監督檢查機制，運用明察暗訪(fǎng)、隨機抽查等方法，定期和不定期開(kāi)展監督檢查。三是建立黨委主要負責人聽(tīng)取案件工作匯報機制，加大對案件的督辦力度。四是按規定強化紀檢監察組織機構，將紀檢監察室獨立設置，增配人員，支持紀檢監察部門(mén)提升能力，推動(dòng)紀檢監察部門(mén)把精力集中到主業(yè)上來(lái)。
5．關(guān)于集團黨委對已改制企業(yè)黨組織的領(lǐng)導還存在一些薄弱環(huán)節問(wèn)題。一是正在積極協(xié)調省市有關(guān)部門(mén)將已經(jīng)改制的無(wú)股權關(guān)系的企業(yè)黨的關(guān)系轉移至社區，理順黨組織的管理關(guān)系。二是加強對已改制持有少量股權企業(yè)的黨建工作指導，抓好班子、抓好黨員教育、豐富活動(dòng)載體。
?。ㄋ模┻x人用人和執行民主集中制等方面。
1．關(guān)于員工流動(dòng)少、中層崗位人員年齡偏大、適用專(zhuān)業(yè)人員缺乏方面的問(wèn)題。一是根據集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“十三五”規劃，制定了2015年高校畢業(yè)生招聘方案，引進(jìn)一批高校畢業(yè)生，同時(shí)面向社會(huì )公開(kāi)招聘一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的專(zhuān)門(mén)人才。二是實(shí)行中層領(lǐng)導人員退居二線(xiàn)制度，及時(shí)對符合集團規定年齡條件的中層領(lǐng)導人員辦理了退二線(xiàn)手續。三是計劃2015年結合企業(yè)領(lǐng)導班子建設、集團內設機構調整和人才隊伍建設，有序推進(jìn)崗位和人員交流，采取多種措施，逐步解決集團本部和全資控股企業(yè)人員老化、結構不合理的問(wèn)題。
2．關(guān)于員工錄用缺乏公開(kāi)公平公正機制、有的干部利用職務(wù)上的便利安排親屬在系統內或關(guān)聯(lián)企業(yè)就業(yè)的問(wèn)題。一是加強對各單位選人用人違紀違規問(wèn)題的監督檢查，防范和糾正選人用人不正之風(fēng)。嚴格執行集團公司人員流動(dòng)管理辦法，建立健全員工公開(kāi)招聘錄用管理制度，堅持社會(huì )化招聘，規范程序，公開(kāi)公正，擇優(yōu)錄取。二是對有的干部利用職務(wù)上的便利安排親屬在系統內或關(guān)聯(lián)企業(yè)就業(yè)的情況，在各單位各部門(mén)認真自查的基礎上，組織調查核實(shí)，及時(shí)糾正存在的違規違紀問(wèn)題。
3．關(guān)于執行民主集中制方面還存在一些薄弱環(huán)節的問(wèn)題。一是進(jìn)一步嚴格貫徹執行民主集中制，提高科學(xué)民主決策水平。把聽(tīng)取基層意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，對與職工群眾利益密切相關(guān)的重大事項邀請職工代表參與研究，或通過(guò)職代會(huì )討論，為科學(xué)民主決策提供有力支撐。二是廣泛聽(tīng)取基層干部職工的意見(jiàn)建議，已修改完善土地競價(jià)發(fā)包和飼料集中購銷(xiāo)制度，出臺新的《農場(chǎng)土地競價(jià)發(fā)包管理辦法》、《飼（原）料集中購銷(xiāo)管理制度》、《農業(yè)企業(yè)飼料經(jīng)營(yíng)包干費計提辦法》，使業(yè)務(wù)流程更加科學(xué)、規范，利益分配機制更加合理，得到基層職工的認可。三是在制度的框架內妥善處理歷史遺留問(wèn)題。
4．關(guān)于建立現代企業(yè)制度建設方面還存在一些薄弱環(huán)節的問(wèn)題。一是按省國資委、省委組織部“三重一大”決策制度的要求，進(jìn)一步理順黨委會(huì )、董事會(huì )、辦公會(huì )決策邊界，建立健全決策主體相互銜接的議事規則。二是嚴格會(huì )議規則，充分做好會(huì )議的各項準備工作，會(huì )議議題、內容等提前印發(fā)至參會(huì )人員，保證議事質(zhì)量。
5．關(guān)于“三項制度”改革方面還存在的一些薄弱環(huán)節問(wèn)題。
一是結合薪酬改革，針對勞動(dòng)用工和收入分配制度先行啟動(dòng)部分改革，依法建立以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場(chǎng)化用工機制，建立和完善員工退出機制。二是已選擇二級子公司開(kāi)展“三項制度”改革的試點(diǎn)工作。三是在省國資委“三項制度”改革指導意見(jiàn)出臺后，全面制定集團三項制度改革實(shí)施辦法。
6．關(guān)于企業(yè)管理基礎薄弱的問(wèn)題。一是全面實(shí)施集團內部控制體系。從2015年1月起，全面啟動(dòng)內部控制體系的實(shí)施工作。印發(fā)實(shí)施《內部控制手冊》，人手一冊，并強化全員培訓、指導和評價(jià)。建立健全內部控制工作責任制，將內部控制體系執行效果納入績(jì)效考核，進(jìn)一步提高管控能力和風(fēng)險防范水平，切實(shí)為集團戰略有效實(shí)施、資源優(yōu)化配置、企業(yè)價(jià)值提升提供強有力的支撐。二是加強依法治企，積極推進(jìn)建立以總法律顧問(wèn)為核心的企業(yè)法律顧問(wèn)制度，提高集團法制化建設整體水平。專(zhuān)門(mén)成立集團法律事務(wù)管理部，1名法律顧問(wèn)單位專(zhuān)職律師常駐集團辦公，專(zhuān)職從事集團重要決策、重要經(jīng)濟合同和協(xié)議、規章制度的三項法律審核工作。
三、整改后續工作
雖然集團巡視整改落實(shí)工作取得了初步成效，但我們也清醒地認識到，一些復雜問(wèn)題和深層次矛盾還需要深入推進(jìn)、逐步破解，必須持續狠抓，久久為功，以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于職工群眾。
?。ㄒ唬﹫猿謱Ω刹繃栏褚?、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，加強理想信念教育，嚴明政治紀律和政治規矩，按照“三嚴三實(shí)”要求，切實(shí)把強化監督貫穿于干部培養、選拔、任用、管理等各個(gè)環(huán)節；堅持用制度管權管事管人，更加注重用改革的辦法強化對權力運行的制約和監督，堵塞滋生腐敗的漏洞，切實(shí)把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。
?。ǘ﹫詻Q履行好黨委主體責任和紀委監督責任。嚴格落實(shí)集團黨委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見(jiàn)》，堅持把履行 “兩個(gè)責任”作為重大政治要求，牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設就是嚴重失職的意識，堅持守土盡責，強化監督檢查，完善考核機制，一級管好一級，層層傳導壓力，管好班子、帶好隊伍，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
?。ㄈ┮匝惨曊臑閯?dòng)力助推集團跨越發(fā)展。堅持目標不變、力度不減，不折不扣抓好整改落實(shí)，對已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項檢查核實(shí)，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈；對需要一定時(shí)間整改到位的，嚴格按照整改工作方案要求，跟蹤督查，確保在限定時(shí)間內整改到位；對需要較長(cháng)時(shí)間整改的事項，緊盯不放，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。我們將以巡視整改為動(dòng)力，推動(dòng)作風(fēng)持續好轉，引導廣大黨員干部改革創(chuàng )新，清廉實(shí)干，努力把省沿海開(kāi)發(fā)集團建設成為江蘇沿海開(kāi)發(fā)國家戰略重要的投資主體。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)反映。聯(lián)系方式：集團紀檢監察室，電話(huà)025－86970018，電子郵箱：jiangzhou@jsyhkf.com,郵寄地址：南京市虎踞北路181號金源大廈，郵政編碼：210003。
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