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中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例
發(fā)布時(shí)間:2018-08-07

 

第一條 為全面從嚴治黨,規范和強化黨的問(wèn)責工作,根據《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

  第二條 黨的問(wèn)責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà) 精神,圍繞協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,堅持黨的領(lǐng)導,加強黨的建設,全面從嚴治黨,做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究,落實(shí)黨組織管黨治黨政治 責任,督促黨的領(lǐng)導干部踐行忠誠干凈擔當。

  第三條 黨的問(wèn)責工作應當堅持的原則:依規依紀、實(shí)事求是,失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴,懲前毖后、治病救人,分級負責、層層落實(shí)責任。

  第四條 黨的問(wèn)責工作是由黨組織按照職責權限,追究在黨的建設和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導干部的主體責任、監督責任和領(lǐng)導責任。

  問(wèn)責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門(mén)及其領(lǐng)導成員,各級紀委(紀檢組)及其領(lǐng)導成員,重點(diǎn)是主要負責人。

  第五條 問(wèn)責應當分清責任。黨組織領(lǐng)導班子在職責范圍內負有全面領(lǐng)導責任,領(lǐng)導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領(lǐng)導責任,參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領(lǐng)導責任。

  第六條  黨組織和黨的領(lǐng)導干部違反黨章和其他黨內法規,不履行或者不正確履行職責,有下列情形之一的,應當予以問(wèn)責:

 ?。ㄒ唬h的領(lǐng)導弱化,黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨中央的決策部署沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí),在推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文 明建設中,或者在處置本地區本部門(mén)本單位發(fā)生的重大問(wèn)題中領(lǐng)導不力,出現重大失誤,給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失,產(chǎn)生惡劣影響的;

 ?。ǘh的建設缺失,黨內政治生活不正常,組織生活不健全,黨組織軟弱渙散,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,中央八項規定精神不落實(shí),作風(fēng)建設流于形式,干部選拔任用工作中問(wèn)題突出,黨內和群眾反映強烈,損害黨的形象,削弱黨執政的政治基礎的;

 ?。ㄈ┤鎻膰乐吸h不力,主體責任、監督責任落實(shí)不到位,管黨治黨失之于寬松軟,好人主義盛行、搞一團和氣,不負責、不擔當,黨內監督乏力,該發(fā)現的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現,發(fā)現問(wèn)題不報告不處置、不整改不問(wèn)責,造成嚴重后果的;

 ?。ㄋ模┚S護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力,導致違規違紀行為多發(fā),特別是維護政治紀律和政治規矩失職,管轄范圍內有令不行、有禁不止,團團伙伙、拉幫結派問(wèn)題嚴重,造成惡劣影響的;

 ?。ㄎ澹┩七M(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實(shí),管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒(méi)有得到有效遏制,損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出的;

 ?。┢渌麘攩?wèn)責的失職失責情形。

  第七條  對黨組織的問(wèn)責方式包括:

 ?。ㄒ唬z查。對履行職責不力、情節較輕的,應當責令其作出書(shū)面檢查并切實(shí)整改。

 ?。ǘ┩▓?。對履行職責不力、情節較重的,應當責令整改,并在一定范圍內通報。

 ?。ㄈ└慕M。對失職失責,嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的,應當予以改組。

  對黨的領(lǐng)導干部的問(wèn)責方式包括:

 ?。ㄒ唬┩▓?。對履行職責不力的,應當嚴肅批評,依規整改,并在一定范圍內通報。

 ?。ǘ┱]勉。對失職失責、情節較輕的,應當以談話(huà)或者書(shū)面方式進(jìn)行誡勉。

 ?。ㄈ┙M織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重,不適宜擔任現職的,應當根據情況采取停職檢查、調整職務(wù)、責令辭職、降職、免職等措施。

 ?。ㄋ模┘o律處分。對失職失責應當給予紀律處分的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責任。

  上述問(wèn)責方式,可以單獨使用,也可以合并使用。

  第八條 問(wèn)責決定應當由黨中央或者有管理權限的黨組織作出。其中對黨的領(lǐng)導干部,紀委(紀檢組)、黨的工作部門(mén)有權采取通報、誡勉方式進(jìn)行問(wèn)責;提出組織調整或者組織處理的建議;采取紀律處分方式問(wèn)責,按照黨章和有關(guān)黨內法規規定的權限和程序執行。

  第九條 問(wèn)責決定作出后,應當及時(shí)向被問(wèn)責黨組織或者黨的領(lǐng)導干部及其所在黨組織宣布并督促執行。有關(guān)問(wèn)責情況應當向組織部門(mén)通報,組織部門(mén)應 當將問(wèn)責決定材料歸入被問(wèn)責領(lǐng)導干部個(gè)人檔案,并報上一級組織部門(mén)備案;涉及組織調整或者組織處理的,應當在一個(gè)月內辦理完畢相應手續。

  受到問(wèn)責的黨的領(lǐng)導干部應當向問(wèn)責決定機關(guān)寫(xiě)出書(shū)面檢討,并在民主生活會(huì )或者其他黨的會(huì )議上作出深刻檢查。建立健全問(wèn)責典型問(wèn)題通報曝光制度,采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問(wèn)責的,一般應當向社會(huì )公開(kāi)。

  第十條  實(shí)行終身問(wèn)責,對失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的,不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休,都應當嚴肅問(wèn)責。

  第十一條  各省、自治區、直轄市黨委,中央各部委,中央國家機關(guān)各部委黨組(黨委),可以根據本條例制定實(shí)施辦法。

  中央軍事委員會(huì )可以根據本條例制定相關(guān)規定。

  第十二條  本條例由中央紀律檢查委員會(huì )負責解釋。

  第十三條  本條例自2016年7月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問(wèn)責的規定,凡與本條例不一致的,按照本條例執行。